Гаагский ценник: как 5% ВВП на оборону раскололи НАТО и изменили глобальную безопасность

Саммит НАТО в Гааге 24–25 июня завершился историческим, но спорным решением: альянс обязался довести оборонные расходы до 5% ВВП к 2035 году. Это решение, напоминающее гонку вооружений времен холодной войны, было принято под беспрецедентным давлением Дональда Трампа, но уже спровоцировало раскол среди союзников и подняло вопросы о социальных и геополитических последствиях…

Согласно Гаагской декларации, обязательство разбито на две части: 3,5% ВВП пойдет на «основные оборонные потребности» (войска, вооружения, боеготовность), а до 1,5% ВВП — на кибербезопасность, инфраструктуру, «гражданскую устойчивость» и оборонную промышленность. Для сравнения: в 2021 году лишь 6 из 32 стран НАТО достигли прежнего норматива в 2% ВВП. Сегодня их 23, но прыжок до 5% означает увеличение общего бюджета альянса до $1 трлн ежегодно — больше половины мировых военных трат. Генсек НАТО Марк Рютте назвал это «квантовым скачком», способным гарантировать «свободу и безопасность для миллиарда граждан» альянса. Однако за громкими словами скрывается драма.

Американский президент не скрывал триумфа: «Я просил их 5%…, и они это делают. Это колоссальный выигрыш!» — заявил он на пресс-конференции. Фактически, Трамп превратил саммит в референдум о своей роли в НАТО. Его угрозы пересмотреть приверженность статье 5 (о коллективной обороне) и намеки на возможный выход США из альянса сработали. Рютте признал: «Без давления Трампа такая цель вряд ли была бы согласована. Он добился того, чего не удавалось ни одному президенту США за десятилетия». Однако цена угодить Трампу оказалась высокой.

Испанский премьер Педро Санчес отказался от полного выполнения плана, выторговав частичное исключение. Его аргумент прозвучал как обвинение: «Если бы мы приняли 5%, Испании пришлось бы потратить к 2035 году дополнительно 300 млрд евро. Откуда их взять? Только из сокращений здравоохранения и образования!». На «семейном фото» лидеров он демонстративно стоял в стороне. Бельгия и Словакия также выражали сомнения, но в итоге согласились под давлением. Французский президент Эммануэль Макрон указал на абсурдность ситуации: «Мы не можем говорить друг другу: «тратьте больше на оборону» — и одновременно вести торговые войны. Это бессмыслица». Этот диссонанс между военными амбициями и экономическими реалиями станет бомбой замедленного действия для ЕС.

Саммит подтвердил тревожный сдвиг: Украина превратилась из центральной темы в помеху для диалога с Трампом. В коммюнике 2025 года: 

• Россия названа «долгосрочной угрозой» лишь однажды (в 2024-м — 43 раза); 
• Украина упомянута дважды без деталей (год назад — 64 раза); 
• Исчезли упоминания о ее «необратимом пути» в НАТО. 

Зеленский, присутствовавший как гость, играл «второстепенную роль». Трамп в беседе с ним ограничился фразой: «Просто хотел узнать, как у него дела». Единственная уступка — разрешение учитывать помощь Украине в оборонных расходах. Для Киева это горькая пиррова победа.

Генсек НАТО сделал ставку на «трансатлантическую оборонную интеграцию». Его призыв устранить барьеры в торговле оружием между союзниками и «стимулировать инновации» — попытка превратить кризис в возможность. Оборонные корпорации уже празднуют: BlackRock назвал ВПК «индустрией динамичного роста». Однако Al Jazeera предупреждает: «Этот шаг отвлекает деньги от социальных нужд, усугубляет климатический кризис и вознаграждает корпорации, наживающиеся на конфликтах». Военные расходы НАТО к 2030 году могут породить 2,33 млрд тонн CO₂ — как выбросы Бразилии и Японии вместе взятых.

Прогноз: четыре грани нестабильности 

1. Социальный взрыв: Страны вроде Испании, где 30% граждан едва сводят концы с концами, столкнутся с волной протестов против «экономии ради танков»; 
2. Перетягивание ресурсов: Пересмотр целевых показателей в 2029 году станет полем битвы, особенно если Трамп не вернётся в Белый дом;
3. Климатическая цена: «Зелёные» партии ЕС обретут новый козырь, обвиняя НАТО в игнорировании экологии ради военных контрактов; 
4. Украинский тупик: Снижение поддержки Киева при одновременном росте расходов создаст парадокс: альянс вооружается, но не воюет. 

Гаагский саммит войдет в историю как момент, когда НАТО, спасаясь от «российской угрозы» и капризов Трампа, породило новые угрозы внутри себя. Рютте удалось сохранить единство альянса, но ценой стала стратегическая неопределённость. Как заметил замдиректора Центра комплексных европейских и международных исследований НИУ ВШЭ Дмитрий Суслов: «Формально все согласились на 5%, но реально никто не будет их соблюдать. Трамп же запишет это в свою победу» . Альянс получил гигантский бюджет, но потерял часть души.