Прагматичный партнер: почему Великобритания хочет возродить сотрудничество с Китаем

В середине ноября премьер-министр Великобритании Кир Стармер встретился с председателем КНР Си Цзиньпином на полях саммита G20 в Бразилии. Это стало первой встречей британского премьера с лидером Китая за прошедшие шесть лет. О чем они договорились в ходе встречи, и почему Великобритания хочет наладить отношения с КНР?

Премьер-министр Великобритании Кир Стармер встретился с председателем КНР Си Цзиньпином на полях саммита «Большой двадцатки», проходившего 18-19 ноября 2024 года в Бразилии. Он стал первым британским премьером, встретившимся с лидером Китая за прошедшие шесть лет, поскольку при предыдущем консервативном правительстве отношения между двумя странами сильно ухудшились.

Собственно, уже в начале встречи Стармер затронул тему отношений между Лондоном и Пекином, сказав, что «мы хотим, чтобы наши отношения были последовательными, прочными, уважительными, и, как мы и договорились, избегали неожиданностей там, где это возможно». «Крепкие отношения между Великобританией и Китаем важны для обеих наших стран и для международного сообщества в целом», — добавил он.

По словам Стармера, Великобритания будет «предсказуемым, последовательным, независимым актором на внешней арене, приверженным верховенству закона». Британский премьер также выразил желание укрепить деловое сотрудничество с Китаем, особенно в таких «сферах взаимного сотрудничества», как международная стабильность, борьба с изменениями климата, и экономический рост.

Со своей стороны Си Цзиньпин заявил, что две державы должны «поддерживать свое стратегическое партнерство и открывать новые возможностей для отношений» между ними. По словам председателя КНР, у Лондона и Пекина есть потенциал для расширения сотрудничества, несмотря на существующие между ними разногласия, и они должны углублять политическое доверие для взаимной выгоды. «У Китая и Великобритании есть широкие возможности для сотрудничества в различных сферах, включая торговлю, инвестиции, чистую энергию, финансовые услуги, здравоохранение и повышение благосостояния наших народов», — сказал он.

Встреча Стармера и Си Цзиньпина состоялась после их первого разговора по телефону в августе этого года, через месяц после победы лейбористов на парламентских выборах в Великобритании. И теперь Стармер предложил провести полноценную встречу между двумя лидерами в Пекине или Лондоне. Кроме того, стороны обсудили то, что британский канцлер Казначейства Рейчел Ривз может посетить столицу КНР в 2025 году, чтобы обсудить вопросы экономического и финансового сотрудничества с вице-премьером Китая Хэ Лифэном.

«Я очень хочу, чтобы мой канцлер встретилась с вице-премьером Хэ в рамках предстоящего экономического и финансового диалога в начале следующего года для обсуждения новых инвестиционных проектов и создания более равных условий, которые помогут нашему бизнесу», — заявил по этому поводу Стармер.

В то же время на встрече были подняты и острые вопросы, по поводу которых между странами есть разногласия – в частности, нарушения прав человека в Китае, вопрос Гонконга, а также российско-украинская война. Так, Стармер выразил обеспокоенность по поводу «ухудшения» здоровья гонконгского издателя и демократического активиста Джимми Лая, который содержится под стражей в Китае с 2020 года. Отметим, что в тот момент, когда премьер затронул этот вопрос, китайские чиновники вывели британских журналистов из зала, где проходила встреча.

В целом Стармер подчеркнул, что подход его правительства будет «всегда основываться на национальных интересах Великобритании», но при этом Лондон станет «предсказуемым и прагматичным партнером» для Пекина.

И именно прагматизм и стоит за желанием нового британского лейбористского премьера отойти от курса прежнего консервативного правительства и наладить отношения с Китаем. Пекин является одним из главных торговых партнеров Лондона, и Стармер заинтересован в том, чтобы расширить торговлю с ним. Это должно стимулировать рост британской экономики, который, по прогнозам МВФ, может составить в этом году лишь 1,1%.

И именно поэтому премьер, который в прошлом осуждал Китай за «преследования уйгурского меньшинства», теперь вполне откровенно говорит следующее: «что же, мы нуждаемся в тесном экономическом партнерстве, а Китай – вторая по величине экономика мира, поэтому я считаю, что мы можем сотрудничать в этой сфере».

А отказываясь комментировать вынесенные в КНР тюремные приговоры, Стармер заявил: «Мной движет тот факт, что экономический рост, налаживание работы нашей экономики таким образом, чтобы люди чувствовали, что их благосостояние растет, является приоритетной задачей моего правительства, и именно поэтому отношения с Китаем должны быть прагматичными и серьезными».

Кроме экономики, Лондон также нуждается в поддержке Пекина по вопросу изменений климата, который лейбористское правительство считает одним из приоритетных направлений своей политики. По словам представителя администрации британского премьера, Стармер хочет заручиться поддержкой Китая в глобальных усилиях по борьбе с изменениями климата, особенно в условиях того, что новый президент США Дональд Трамп, скорее всего, свернет прежнюю «зеленую» политику Вашингтона, когда вступит в должность в январе следующего года.

Эксперт по КНР аналитического центра Chatham House доктор Юй Цзе сказала, что встреча между Стармером и Си Цзиньпином на полях саммита G20 сыграла «критически важную роль» в «потеплении» отношений между Великобританией и Китаем после прежнего ухудшения, и предположила, что страны в будущем могут заключить торговое соглашение, несмотря на существующие между ними дипломатические трения. «Судя по информации, предоставленной обеими сторонами, переговоры прошли в позитивном тоне, — отметила она, — но, когда дело дошло до конкретики, по острым вопросам они, похоже, так и не достигли какого-либо соглашения».

Кроме того, по словам Юй Цзе, всем попыткам двух держав наладить отношения может помешать давление со стороны США. «Это довольно сложная задача для британского правительства, если Соединенные Штаты будут оказывать дополнительное давление на Великобританию, чтобы она придерживалась линии США в отношении Китая», — сказала она, добавив, что американская политика в отношении КНР при Трампе, скорее всего, будет «ястребиной».

Действительно, уже во время своей предвыборной кампании Трамп пообещал ввести пошлины на импорт китайских товаров в размере 60%, а после победы на выборах он собирается назначить в свою новую администрацию известных «ястребов» в отношении Китая, включая кандидата на пост госсекретаря Марко Рубио. Все это может привести к новой торговой войне между США и КНР, в которую окажутся вовлечены и союзники Вашингтона в Европе.

И сейчас Стармер, как и другие европейские лидеры, решает, как будет действовать, если Трамп все же решит претворить свои обещания в жизнь. И одним из вариантов смягчить для себя последствия возможной торговой войны между двумя главными экономиками мира является активизация торговли и сотрудничества с одной из них. Если Трамп не будет готов пойти навстречу Стармеру, то Си Цзиньпин уже сейчас проявляет желание наладить отношения с Великобританией.

Когда Трамп избирался на пост президента США, то один из лозунгов его предвыборной кампании звучал как «Америка превыше всего». И если его планы устроить новую торговую войну с Китаем нанесут ущерб экономике союзников США в Европе, то неудивительно, если те начнут придерживаться схожей политики и предпочтут сотрудничество с более стабильным и прагматичным партнером в Пекине. И тогда даже «особые отношения» Вашингтона и Лондона могут отойти на второй план перед интересами самой Великобритании.