«Давид против Голиафа»: как Литва втянула Запад в конфликт с Китаем

Мало кто мог ожидать, что в конфронтацию с Китаем вступит не Япония, не США, не Индия, а маленькая страна в Европе – Литва. Поводом для противостояния стал удар Литвы в самое больное место КНР – Тайвань, который Пекин считает своей территорией, и который Вильнюс открыто поддержал. Более того, своей политикой Литва втягивает весь западный мир в открытый конфликт с Китаем. Но почему она ссорится с КНР? Как действия Вильнюса отвечают желаниям США и Евросоюза, и как его критика Пекина связана с защитой от Москвы?

Без страха перед драконом

Стоит заметить, что отношения Китая и Литвы никогда не были близкими. Вильнюс, чья идентичность после обретения независимости в 1990 году основана на борьбе с коммунизмом и авторитаризмом, нередко критиковал Пекин.

В особенности негативно относился к КНР первый глава независимой Литвы Витаутас Ландсбергис. Во время своего визита в Пекин в 2000 году он, тогда занимавший пост спикера парламента, прямо затронул темы независимости Тибета и нарушения прав человека.

Первый глава независимой Литвы Витаутас Ландсбергис

Его собеседник Ли Пэн, председатель Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей, был недоволен. «Ли Пэн не съел свой десерт и ушел, − цитирует издание Politico источник, присутствовавший на том ужине. – Всем пришлось встать и тоже уйти».

Спустя несколько месяцев Ли прервал свой запланированный визит в Литву после того, как узнал, что литовский парламент проводит международную встречу, посвященную преступлениям коммунизма. Китайская делегация отбыла всего через несколько часов, проведя встречи с литовскими официальными лицами, включая Ландсбергиса, не покидая аэропорта.

Отношения между двумя странами оставались холодными вплоть до 2010-х годов. С началом воплощения в жизнь китайской инициативы «Одного пояса, одного пути» − амбициозного проекта объединения Евразии в общее экономическое пространство, фактически нового Шелкового пути, Литва проявила к ней интерес. Она рассчитывала на китайские инвестиции и задействование своих портов на Балтике в торговле товарами, идущими в Западную Европу.

В 2018 году тогдашний президент Литвы Даля Грибаускайте прибыла с визитом в Китай и встретилась с председателем страны Си Цзиньпином. Она рекламировала литовские продукты и даже назвала КНР важной для Вильнюса страной. Однако уже через год все изменилось.

Председатель КНР Си Цзиньпин

Между Пекином и Вашингтоном при активном участии президента США Дональда Трампа началась торговая и санкционная война, и американский Госдепартамент рекомендовал своим партнерам отказаться от сотрудничества с Китаем. В 2019 году литовский Департамент государственной безопасности впервые упомянул КНР в своем ежегодном отчете об угрозах. Одновременно с этим нынешний президент Гитанас Науседа высказался против китайских инвестиций для строительства глубоководного порта в Клайпеде, заявив, что они могут навредить безопасности страны.

Год спустя Департамент государственной безопасности выпустил новый отчет, в котором обвинил КНР в стремлении к технологическому превосходству. Это произошло в разгар пандемии COVID-19, в ходе которой Пекин отправил в Вильнюс 20 тысяч масок и 120 тысяч перчаток. Однако красивый жест от страны, которую на Западе многие обвиняют в лабораторном создании коронавируса, в Литве не оценили.

На парламентских выборах в Вильнюсе осенью 2020 года победила правая партия «Союз отечества – Христианские демократы». Сразу после победы ее представители пообещали защищать демократию по всему миру – «От Белоруссии до Тайваня».

В 2021 году противостояние лишь усилилось. В феврале Литва отказалась покупать сканеры для досмотра багажа в аэропортах от китайской компании Nuctech, хотя она выиграла тендер. «Литва решила не быть частью техносферы, которая создается и контролируется Китаем», — объяснил это решение глава парламентского комитета национальной безопасности и обороны Лауринас Кащюнас.

А в марте Вильнюс объявил о том, что собирается открыть свое торговое представительство на Тайване, который КНР рассматривает как свою территорию. «Мы настаиваем, чтобы Литва придерживалась принципа «одного Китая», — заявил официальный представитель МИД КНР Ван Вэньбинь, однако прибалтийскую республику это не остановило.

В мае Литва устами министра иностранных дел и лидера правящей партии Габриэлюса Ландсбергиса, внука Витаутаса, заявила о выходе из инициативы 17+1, в рамках которой КНР выстраивает отношения со странами Центральной и Восточной Европы. Кроме того, ее военная разведка заявила, что участие китайской компании Huawei в разработке инфраструктуры 5G угрожает безопасности страны.

В августе КНР отозвала своего посла из Литвы, а 3 сентября Вильнюс ответил ей тем же. Кроме того, правительство Китая приостановило грузовые железнодорожные перевозки в Литву и снизило кредитный лимит для ее предприятий.

В сентябре Министерство национальной обороны Литвы заявило, что китайские компании Huawei, Xiaomi и OnePlus создают риски в сфере кибербезопасности, включая ограничения свободы слова и утечку данных.

В целом небольшая прибалтийская страна неожиданно оказалась в фарватере антикитайских инициатив, несмотря на давление второй сверхдержавы в мире. Причина, стоящая за подобной смелостью, очень проста – Вильнюс имеет крайне ограниченные отношения с Пекином и мало зависит от его экономики. «Можете ли вы поверить, что мы инвестировали в Китай в 10 раз больше, чем Китай в Литву?», − цитирует Politico высокопоставленного литовского чиновника. Китайские инвестиции составили «три миллиона евро − да, в Литве только три миллиона из Китая. Наши компании инвестировали в Китай почти 40 миллионов евро», − заявил он, добавив: «Большой Китай – на самом деле маленький».

Однако Литва не только сама продвигает антикитайские инициативы, но и активно вовлекает весь западный мир в конфликт с КНР.

Вовлечь друзей в драку

В конфликте с Китаем Литву предсказуемо поддержали США, сами находящиеся в противостоянии с ним еще со времен Трампа, которое при Байдене лишь усилилось. В сентябре глава литовского МИД Ландсбергис прибыл в Вашингтон и встретился с американским госсекретарем Энтони Блинкеном, который подчеркнул «твердую поддержку Литвы со стороны США перед лицом попытки принуждения со стороны Китайской Народной Республики».

Министр иностранных дел Литвы Габриэлюс Ландсбергис и госсекретарь США Энтони Блинкен

Кроме того, Госдепартамент и Конгресс выпустили заявления, в которых позитивно оценили усилия Литвы по сотрудничеству с Тайванем, который является одним из давних союзников США в Азиатско-Тихоокеанском регионе. А 5 ноября американский Сенат выпустил резолюцию о поддержке литовской политики по отношению к Тайваню.

Это не означает, что Вильнюс действует исключительно по указке из Вашингтона. Здесь скорее можно говорить о сотрудничестве правящих литовских политиков с группами влияния в Белом доме, которые лоббируют свои интересы с помощью друг друга.

Определенную поддержку Литве выразили и в НАТО. 23-24 марта проходила встреча глав МИД стран Североатлантического альянса. На ней генсек альянса Йенс Столтенберг назвал в качестве одного из главных вызовов усиление Китая. «Я предлагаю главам государств и правительств обновить стратегическую концепцию НАТО. Концепция от 2010 года хорошо отвечает нашим потребностям, но обстановка изменилась. Например, она не учитывает изменение баланса сил и подъем Китая», — сказал он.

Что касается Евросоюза, то его реакция была более сдержанной. С одной стороны, 22 марта главы МИД стран ЕС ввели санкции против 11 физлиц и четырех компаний из Китая и России. Подпавших под санкции обвинили в нарушении прав человека. В случае КНР речь идет о «преследовании уйгурского мусульманского меньшинства».

Эти ограничения стали первыми более чем за 30 лет. В прошлый раз Брюссель вводил оружейное эмбарго за кровавое подавление протестов на площади Тяньаньмэнь в Пекине в 1989 году.

Кроме того, депутаты Европарламента поддержали резолюцию о сотрудничестве ЕС и Тайваня. В ней они подчеркнули особую роль и инициативность Литвы, а также осудили давление Пекина на Вильнюс. Позже ЕП направил на Тайвань делегацию из семи человек, включая двух представителей Литвы.

С другой стороны, осенью в стратегическом диалоге с министром иностранных дел КНР Ван И верховный представитель Евросоюза по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррель, хотя и защищал Литву, постарался убедить Пекин в том, что ЕС не ставит по сомнение его политику «одного Китая».

Верховный представитель Евросоюза по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррель

«ЕС и его страны-члены заинтересованы в развитии сотрудничества с Тайванем, единомышленником и важным экономическим партнером в регионе, без какого-либо признания его государственности», − заявил он.

Президент Литвы Науседа продолжает оказывать давление на лидеров других стран ЕС, чтобы те вместе с ним выступили единым фронтом против Китая. Он неоднократно предлагал провести встречу с председателем Си в формате «27+1» − идея, которую предложила канцлер Германии Ангела Меркель, но которая сорвалась из-за пандемии и ухудшения отношений между Брюсселем и Пекином.

«Было бы намного эффективнее и солиднее, если бы лидеры говорили в один голос», − заявил Науседа. Однако до сих пор его попытки так и не добились успеха.

Двух зайцев одним выстрелом

В ноябре в Вильнюсе было открыто официальное представительство Тайваня. Это не означало его признание со стороны литовских властей, однако Китай все равно был разозлен. Он понизил отношения с Литвой до уровня поверенных в делах, что на ранг ниже послов, а также вычеркнул ее из системы таможенного декларирования, что делает невозможным литовский экспорт в страну. МИД КНР назвал действия Вильнюса нарушением принципа «одного Китая» и его территориальной целостности, а также вмешательством во внутренние дела страны.

Открытие представительства Тайваня в Вильнюсе, 18 ноября 2021 года

В ответ Литва 4 декабря обратилась за поддержкой к Евросоюзу, поскольку сама она не может исключать китайские предприятия из европейских таможенных систем.

«Это беспрецедентный случай, когда частично накладываются санкции на одно из государств ЕС. Мы не можем ввести ответные санкции, потому что не имеем возможности вычеркнуть из таможенной системы то или иное китайское предприятие. Таможенные системы регулирует Еврокомиссия. Поэтому мы думаем, что в этот вопрос должны вмешаться (европейские) институты и представлять Литву», − заявил глава МИД Литвы Ландсбергис.

Несколько дней спустя ЕС заявил о недопустимости давления КНР на Литву. В совместном заявлении Жозепа Борреля и исполнительного заместителя председателя Еврокомиссии Валдиса Домбровскиса сказано, что «литовские грузы не проходят проверку китайской таможни и заявки на импорт из Литвы отклоняются».

«ЕС готов противостоять всем видам политического давления и принудительных мер, применяемых против любого государства-члена, – подчеркивается в заявлении. − Развитие двусторонних отношений Китая с отдельными членами ЕС влияет на отношения между ЕС и Китаем в целом».

В то же время представители Евросоюза в очередной раз заявили о поддержке принципа «одного Китая».

А 4 января 2022 года президент Науседа призвал ЕС защитить Литву от давления со стороны Китая. По его словам, Пекин применяет к Вильнюсу «меры неконвенционального характера», и поэтому Вильнюс должен ясно сигнализировать Брюсселю, что «это атака, определенное давление на одну из стран Евросоюза».

Президент Литвы Гитанас Науседа

В то же время президент заявил, что открытие представительства Тайваня в Вильнюсе, а не его столицы Тайбэя является ошибкой, поскольку оно вызвало недовольство со стороны Китая. «Я полагаю, что не открытие представительства Тайваня было ошибкой, а название, которое не было согласовано со мной», − сказал он.

Науседа отметил, что как Литва, так и Тайвань могут открывать представительства, у которых нет дипломатического статуса, но выразил сожаление, что «название представительства стало тем определяющим фактором, который теперь оказывает очень сильное воздействие на наши отношения с Китаем».

Слова президента приводят к выводу, что антикитайская политика нового правительства вызвала недовольство у части литовской элиты, в особенности у левых, к которым принадлежит Науседа. Его администрация пытается сгладить углы и наиболее резкие заявления кабинета «христианских демократов», но учитывая, что в рамках парламентской демократии у президента нет особой власти, помешать новому курсу он не может.

Что касается ЕС, то он, по крайней мере, в лице его брюссельских структур, пока пытается избегать открытого конфликта с КНР. В то же время Литве удалось поставить вопрос о Тайване и отношениях с Китаем в центр европейской повестки и заставить лидеров ЕС говорить о нем, чего они избегали десятилетиями.

Однако мотивация Вильнюса по развязыванию открытого конфликта с Пекином становится более ясной, если привнести в уравнение Россию. В настоящее время администрация президента США Джо Байдена меняет свои внешнеполитические приоритеты, переключая свое внимание на Азиатско-Тихоокеанский регион и сдерживание КНР. В этой ситуации Вашингтон неизбежно будет меньше обращать внимание на ситуацию в Восточной Европе и действия Москвы.

Литва же в своей внешней политике с момента своей независимости фактически является заложником одного вопроса – российского, постоянно предупреждая западный мир об угрозе Кремля. С изменением американских приоритетов этот вопрос потеряет прежнее значение, и поддержка Литвы со стороны США может снизиться до опасно низких отметок. В этой ситуации, чтобы защитить свои интересы и продолжать получать помощь Вашингтона, Вильнюс должен доказать свою актуальность и нужность. Именно здесь и кроется секрет столь резкого вступления Литвы в конфликт с Китаем как главным современным противником Америки.

Поскольку противостояние двух сверхдержав только набирает обороты, конфликт Литвы и КНР будет развиваться и дальше даже в случае смены правительства в Вильнюсе, так как у него попросту не будет другого выбора, кроме антикитайской политики. А вместе с Литвой и другие небольшие страны Восточной Европы вполне могут стать заложниками новой Холодной войны.