«Закон в стиле Сталина»: антироссийский закон в Польше может стать шансом для оппозиции

Июньский марш польской оппозиции поразил всех масштабностью события: впервые за тридцать лет политики сумели собрать такое количество недовольных работой правительства. Консерваторы во главе с Ярославом Качиньским готовы пообещать полякам что угодно, чтобы остаться у власти. Однако их инициативы могут навредить самим же: так случилось с законом об устранении российского влияния.

4 июня тысячи людей в Варшаве вышли на марш протеста. Это случилось в 34-ю годовщину первых в послевоенной Польше демократических выборов. Мероприятие стало самой массовой антиправительственной демонстрацией с 1989 года: по оценкам организаторов, в марше приняло участие около полумиллиона человек — для этого митингующих свозили со всей страны. Поводом для столь массового выступления стал новый закон об устранении российского влияния.

Согласно закону, будет создана специальная комиссия, которая изучит период политической деятельности с 2007 по 2022 год. Члены комиссии выберет парламент, в котором большинство занимает партия «Право и справедливость». Ведомство будет иметь право запрещать лицам, которым уличили в неподобающих действиях под влиянием России, работать в органах госбезопасности и на ответственных должностях в течение 10 лет. Фактически, осужденные политики будут лишены права занимать государственные посты.

По мнению протестующих, настоящая цель закона — это борьба с оппозиционными политиками, в том числе с партией «Гражданская платформа» и ее лидером Дональдом Туском. Оппозиционеры считают, что этот документ станут использовать как инструмент давления и охоты на политических оппонентов в преддверии парламентских выборов, которые назначены на осень. Согласно опросам общественного мнения, правящая «Право и справедливость» только укрепила свои позиции из-за войны в Украине и набирает очки из-за критики Кремля.

Однако закон не понравился не только польской оппозиции. Документ уже раскритиковали Госдепартамент США и Еврокомиссия, которая заявила, что закон может фактически запретить занимать государственные должности без судебного рассмотрения. Еврокомиссар по вопросам юстиции Дидье Рейндерс полагает, что новая комиссия может быть использована против независимых судей в Польше. Если такое произойдет, то Европейская комиссия «без колебаний примет меры, если это потребуется».

Сначала президент Польши Анджей Дуда горячо защищал принятие закона и заявлял, что «людям, которые действительно действовали в интересах Польши, нечего скрывать и абсолютно нечего бояться. Я верю, что парламент ответственно отберет членов этой комиссии, чтобы их кандидатуры и окончательный состав не вызвали сомнений общества относительно того, будет ли комиссия работать объективно и беспристрастно»

Однако под давлением митингующих и зарубежных критиков он изменил свое мнение и согласился смягчить законодательные нормы. «Я в ужасе от всех этих обвинений. Я подготовил поправки к этому закону, это серия положений, которые отрегулируют или исправят те моменты в этом законе, которые вызвали больше всего разногласий», — заявил он в телеобращении. Согласно поправкам, парламентариям будет запрещено участвовать в работе комиссии, а вынесенные решения можно будет обжаловать в суде. Также из закона изымается положение о запрете на работу в госорганах.

Получается, что закон становится беззубым. С учетом поправок комиссия по итогам расследования может лишь заявить, что человек, уличенный в действиях под российским влиянием, не может гарантировать надлежащее исполнение обязанностей на государственные должности. Дуда вернул законопроект с внесенными поправками на повторное рассмотрение парламента. Однако даже эта уступка президента не удовлетворила оппозицию: недовольство вызвал сам факт создания такой комиссии с неясными полномочиями.

«Список [подозрительной] деятельности настолько широк, что включает почти все: от подготовки юридического анализа для министра, факта голосования депутатов до написания журналистом неугодной правительству статьи», — негодует портал Wirtualna Polska. «В нормальной демократической стране человек, который является президентом страны, никогда бы не подписал такой закон в стиле Сталина», — считает депутат от “Гражданской платформы” Марцин Кервинский.

Критики правящей партии использовали принятие закона как повод еще громче обвинить «Право и справедливость» в глубоком консерватизме, который не нравится ни полякам, ни руководству Евросоюза. Из-за принятия провокационных законов Польша находится в постоянном конфликте с Брюсселем, под угрозой — экономическая поддержка ЕС польской экономики, которая переживает не лучшие времена. Партию Ярослава Качиньского упрекают в подрыве принципа верховенства закона, поощрении гомофобии и контроле над СМИ, которые правительство превратило в собственный рупор.

В ответ премьер-министр Польши Матеуш Моравецкий отрицал обвинения оппозиции. По мнению Моравецкого, его цель — это защита традиционных христианских ценностей от либерального давления Запада, а также справедливость в экономике. С момента прихода к власти в 2015 году «Право и справедливость» пытается изменить судебную систему и поставить ее под контроль исполнительной власти. Также широко известными не только в Польше, но и за рубежом стали кампании против ЛГБТ-сообщества и репродуктивных прав женщин.

Главным критиком правительства стал глава «Гражданской платформы» Дональд Туск, который занимал пост премьер-министра страны с 2007 по 2014 год. Закон о противодействии российскому влиянию появился не случайно: в свое время Туск и его сторонники призывали к «более реалистичному» подходу в отношениях с Москвой, особенно в сфере энергетики. Политик заявлял, что сумел заметно улучшить польско-российские отношения, которые были в глухом тупике во времена братьев Качиньских.

Польские СМИ отмечают начало «марафона обещаний», во время которого партии стремятся первыми поразить избирателей своей предвыборной программой, на фоне которой предложения оппонентов будут выглядеть блеклыми. Консерваторы пытаются повторить трюк 2015 года, когда их программа увеличения семейных пособий «500+» помогла выиграть выборы. На этот раз глава партии Ярослав Качиньский обещает также отменить плату за проезд по магистралям и бесплатные лекарства для детей и пенсионеров. На таком радужном фоне Туск «на два, а то и на три шага позади Качиньского», пишут польские издания.

Опросы показывают, что, если различные популярные партии сохранят свой нынешний уровень поддержки, то ни правящая «Право и солидарность», ни «Гражданская платформа» не наберут достаточно голосов, чтобы самостоятельно сформировать правительство. В таком случае исход выборов может зависеть от того, как будут действовать небольшие партии и кто сможет сформировать жизнеспособную коалицию. Пока правящая партия уверена в своей массовой поддержке благодаря жесткой антироссийской риторике и внутренней политике, которая привела к увеличению социальных расходов.

Еженедельник Polityka считает марш «большим успехом» для «демократической оппозиции в целом». Дискуссионный закон партии «Право и справедливость» стал невольным подарком для оппозиции: благодаря этому поводу крупнейшая оппозиционная партия «Гражданская платформа» смогла мобилизовать протестные настроения в польском обществе и объединить перед осенними выборами сразу несколько оппозиционных сил. В шествии были замечены лидеры всех основных оппозиционных партий страны. Также на митинге присутствовал бывший президент Польши Лех Валенса.

Журналисты отмечают, что «многочисленный марш в Варшаве может вывести многих избирателей из состояния апатии». Многолетнее правление консерваторов из «Права и справедливости» деморализовало общество. Антиабортная политика правительства стала символом ортодоксальности элит. У оппозиции появился шанс воспользоваться всеобщим возмущением и конвертировать его в новые голоса избирателей. Но для этого необходима общая оппозиционная платформа действий, которой пока у критиков правительства нет.

Некоторые политологи предполагают, что на самом деле закон об устранении российского влияния направлен на одного человека — главного конкурента партии власти на выборах Дональда Туска. Однако применение нового закона к популярному политику может быть чревато плохими последствиями. Если суметь нейтрализовать до выборов главного оппонента, можно таким образом расколоть оппозицию. Но пойдут ли консерваторы на такой рискованный шаг против бывшего главы Евросовета? За рубежом это сильно не понравится ни Брюсселю, ни Вашингтону. Остается надеяться, что Туск не пропустит свой шанс.