Блинкена допустили к телу: о чем говорит визит госсекретаря США в Пекин?

Не прошло и дня после визита госсекретаря США Энтони Блинкена в Китай, как американский президент Джо Байден назвал своего китайского коллегу Си Цзиньпина диктатором, на что МИД Поднебесной выразил официальный протест. Значит ли это, что долгожданное дипломатическое перемирие между странами провалилось, не успев начаться?

Журналисты некстати для Байдена вспомнили нашумевшую историю с китайскими зондами, которых ветром принесло в страну. После долгих наблюдений и разговоров зонды сбили, а это, в свою очередь, привело к отмене визита госсекретаря Блинкена в Китай. «Причина, почему Си Цзиньпин был очень недоволен, когда я сбил тот воздушный шар с двумя вагонами шпионской аппаратуры, была в том, что он не знал об этом шаре. А это диктаторам очень не нравится — когда они не знают, что происходит», — поделился воспоминаниями американский президент.

В ответ Пекин выразил традиционный в таких ситуациях протест МИДа. Заявление Байдена вызвало недоумение у многих: спустя пять лет постоянной конфронтации только что закончился первый визит госсекретаря США Энтони Блинкена в Китай. Цель визита главы американской дипломатии — снизить напряженность между странами, заметно выросшую в последние месяцы. На встрече с Си Цзиньпином был достигнут даже определенный прогресс и перспектива новых переговоров. Больше всего Байден наверняка насолил своему подчиненному, для которого даже такие скромные успехи стоили больших трудов.

После истории с разведывательными зондами размолвка между США и Китаем продолжалась пять месяцев. Блинкен решил вернуться к повестке, которая обсуждалась до злополучной истории: для подготовки китайского лидера и прощупывания почвы в Пекин отправился основатель Microsoft Билл Гейтс. Журналисты отметили, что Си назвал Гейтса во время встречи первым «американским другом», с которым он видится в 2023 году. Все посчитали эти слова хорошим знаком, поскольку до последнего момента встреча председателя КНР с Блинкеном не была утверждена китайской стороной.

Со времен президента Трампа у двух стран накопился длинный список разногласий, которые лишь усугублялись. Не способствовало решению проблем и отсутствие дипломатических контактов: например, госсекретари США не ездили в КНР с октября 2018 года, и только в нынешнем апреле состоялась встреча дипломатов двух стран. Никто не ожидал от поездки Блинкена ощутимых результатов. Это давала понять и китайская сторона: незадолго до визита его коллега Цинь Ган в телефонном разговоре еще раз напомнил, кто виноват в недавнем обострении отношений.

Ожидавшаяся смена курса в отношениях с Китаем так и не случилась: сменивший республиканца Трампа демократ Байден не спешит отменять введенные предшественником торговые ограничения. Особенно чувствительными для китайской экономики стали сверхвысокие американские пошлины на товары. Ударом стали санкции в сфере высоких технологий: США ограничили экспорт чипов в Китай ради выгодных условий для американских компаний на мировом рынке, а также технологического превосходства в будущем. Администрация Байдена пошла на это даже несмотря на недовольство самих разработчиков технологий и производителей оборудования.

Китай не остался в долгу и запретил импорт чипов крупнейшего американского производителя Micron. Все вспомнили атмосферу торговой войны времен Трампа, и накал страстей с тех пор нисколько не снизился. Технологическое соперничество только набирает обороты, например, в сфере искусственного интеллекта, и ни одна из стран не намерена идти на уступки — на кону огромные доходы и новые, только формирующиеся рынки, которые никем не регулируются. Неизбежная технологическая конфронтация вряд ли разрешима дипломатическим путем, и все это понимают.

Однако неожиданной точкой сближения стала сфера контрабанды наркотиков. Серьезной проблемой для США стал экспорт Китаем производимых в стране химических компонентов, из которых производится фентанил — синтетический опиоид, во много раз сильнее героина. За последние несколько лет смертность от передозировки фентанила в США выросла в несколько раз. Масштабная опиоидная эпидемия ежегодно уносит около 100 тысяч жизней американцев. Блинкен пообещал поднять во время встречи вопрос о создании рабочей группы по химпрепаратам, которые используют при производстве наркотиков.

Еще одна тема, ставшая чувствительной совсем недавно, — это отношения Пекина и Москвы на фоне российско-украинской войны. Журналисты лишь подогревали недоверие между США и Китаем, публикуя статьи о возможности поставок России китайского оружия, которое будут использовать в военных целях. Речь шла не только о дронах, но и более тяжелом вооружении. Россия критически нуждается в пополнении своих военных запасов, истощенных за время конфликта. Разговоры о тайных поставках повышали нервозность Вашингтона, который зорко следил за каждым контактом между Москвой и Пекином на высшем уровне.

В итоге в феврале после публикаций The Washington Post на эту тему Блинкен прямо обвинил китайские власти в поставках нелетальной военной помощи России. Китайский МИД назвал его слова домыслами. Тогда госсекретарь признался, что помощь в войне Китай, может быть, сейчас и не оказывает, но подумывает сделать это в будущем. Позднее он несколько раз предупреждал китайское правительство о недопустимости военного сотрудничества с Россией во время войны и предостерегал от каких-либо военных поставок. В Вене он заявил, что в противном случае это повлечет немедленные и серьезные последствия для Китая.

До сих пор никаких убедительных доказательств таких действий не было представлено ни Госдепартаментом, ни журналистами, но осадок остался. Другая тема, вызывающая беспокойство Вашингтона, — это деятельность китайских частных компаний, которые могут предоставлять России технологии для использования в военном конфликте. Перед визитом Блинкена американские чиновники снизили градус риторики и старались воздерживаться от прямых выпадов в адрес Китая.

Еще одна болезненная для Китая тема — это Тайвань. В Пекине еще помнят показательный визит бывшего спикера Палаты представителей Нэнси Пелоси на остров, который сопровождался угрожающими пролетами истребителей и неожиданно возникшими китайскими военными учениями. Южно-Китайское море не спокойно до сих пор: Китай считает его внутренними водами страны, США же настаивают на международный статус территории и проводят там военные маневры, специально раздражая Китай их постоянством.

Как и в случае технологических санкций, проблема Тайваня вряд ли разрешима в ближайшие годы. При формальной поддержке американцами идеи «одного Китая» фактически США продолжают поддерживать Тайвань, получая от этого экономическую и политическую выгоду. Но главным препятствием для сближения оказывается причина, которая находится во внутренней политике США: с приближением президентских выборов в 2024 году антикитайская риторика в стране будет только нарастать. Примирительные жесты могут выйти Байдену боком — этим непременно воспользуются его оппоненты, обвинив президента в предательстве национальных интересов.

Пекин встретил Блинкена подчеркнуто холодно. Об этом говорят передовицы китайских изданий: главная газета страны «Жэньминь жибао» поместила статью о визите госсекретаря только после новостей о посещении Си Цзиньпином конгресса китайской молодежи и визите китайского премьера Ли Цяна в Берлин. Китайские чиновники намеренно давали понять американской делегации, что их не ждет радушный прием. Не было даже твердой договоренности, что встреча с председателем Си состоится: согласно протоколу, глава КНР обычно встречается только с главами государств.

Блинкену пришлось сначала несколько дней встречаться со своим китайским коллегом и куратором дипломатов в КПК Ван И. Последний напомнил американскому гостю, что по вопросу Тайваня «нет места для компромисса». Китай воспринимает действия США и его союзников в регионе — Австралии, Японии, Южной Кореи, Филиппин — как сдерживание, чтобы не допустить превращения превращения Китая в региональную державу с перспективой стать равной по возможностям США. Блинкен же парировал, что его страна лишь пытается снизить для себя политические и военные риски.

По признанию членов делегации, встречу с Си Цзиньпином гостям одобрили всего за сорок минут до ее начала. Главной на встрече стала тема экономического противостояния между странами, и госсекретарь повторил формулу администрации Байдена: что США рассматривают Китай как соперника и конкурента, но не как противника. Американская делегация робко надеялась на возобновление военных контактов, прерванных историей с зондами. Но их надежды не оправдались: Си Цзиньпин прямо заявил, что никакого возобновления не будет. Видимо, он до сих пор чувствует себя оскорбленным скандалом.

Кроме ритуальных фраз о недопустимости поддержки России и мирных инициативах Китая Блинкен сделал на пресс-конференции несколько важных заявлений, которые должны были понравиться хозяевам. Госсекретарь заявил, что США не поддерживают независимость Тайваня и подтверждают политику «одного Китая», пояснив, что США не хотят изменения статус-кво. Также он признался, что пытался разубедить Си в том, что Штаты пытаются сдержать экономическое развитие Китая. Как видимо, это не удалось — санкций против китайских компаний хоть отбавляй.

В целом главный итог визита заключается в том, что он состоялся. И это уже достижение, если учесть уровень отношений между странами в предыдущие годы. Сам факт встречи говорит о стремлении Пекина и Вашингтона возобновить контакты на высшем уровне и подготовить почву для будущих переговоров. Пока о нормализации отношений речи не идет, слишком много разногласий накопилось, чтобы решить их несколькими визитами. Ситуация может измениться лишь после президентских выборов в США: их исход окажет прямое влияние на американо-китайские отношения в будущем. Однако второй срок Байдена не сулит Китаю ничего хорошего.