«Texit»: приведет ли кризис в Техасе к расколу США?

В январе 2024 года обострился конфликт между властями штата Техас и правительством США после того, как Национальная гвардия штата взяла под контроль участок границы между Мексикой и Соединенными Штатами в рамках борьбы с нелегальной миграцией. Власти Техаса отказались выполнять распоряжения федерального правительства и даже пригрозили президенту Джо Байдену столкновением с техасскими вооруженными силами. Губернаторы-республиканцы поддержали Техас, а многие жители штата заговорили об отделении от США. Но действительно ли кризис в Техасе приведет к расколу страны и отделению штата?

Конфликт между властями штата Техас и правительством США начался далеко не вчера, а еще в 2021 году, когда по инициативе губернатора-республиканца Грега Эббота на территории штата была запущена «Операция Одинокая звезда» (от прозвища Техаса – «Штат одинокой звезды»). Целью этой операции стало предотвращение проникновения нелегальных мигрантов и наркотиков через границу с Мексикой, проходящую вдоль реки Рио-Гранде на территории Техаса.

Операция Эббота, несогласованная с федеральными властями, проводилась с многочисленными нарушениями прав человека, и летом 2022 года Минюст США начал расследование деятельности департамента общественной безопасности Техаса. Однако, поскольку ситуация с нелегальной миграцией на границе только усугублялась, власти штата не только не сбавили обороты, а, наоборот, стали предпринимать все более радикальные шаги в борьбе с ней.

Служащие Нацгвардии Техаса на границе США и Мексики

Так, в 2023 году на берегу Рио-Гранде были установлены ряды колючей проволоки. Однако агенты пограничного патруля США, подчиненного министерству внутренней безопасности, который вообще-то и отвечает за охрану американской границы, в ходе патрулирования переместили эту проволоку.

После этого Техас подал иск в федеральный суд, заявив, что своими действиями агенты нарушили законы штата. В середине декабря 2023 года Апелляционный суд пятого округа встал на сторону Техаса и запретил агентам пограничного патруля перерезать или перемещать проволоку, за исключением случаев необходимости оказать «неотложную медицинскую помощь» людям, пытающимся пересечь границу.

Однако Эбботу этого показалось мало, и 11 января 2024 года Национальная гвардия и полиция Техаса взяли под контроль участок границы с Мексикой в парке Шелби у города Игл-Пасс, а также запретили доступ туда агентам пограничного патруля. Также губернатор распорядился закрыть там контрольно-пропускной пункт. Из-за действий властей Техаса, по словам представителей министерства безопасности США, в Рио-Гранде утонули трое мигрантов – женщина и двое детей.

Администрация президента США Джо Байдена потребовала от властей штата немедленно предоставить федеральным агентам доступ к занятому Нацгвардией участку границы. Однако те отказались подчиниться.

«Ваше распоряжение отклонено», – написал в ответном письме генпрокурор Техаса Кен Пакстон. Он также пообещал, что Техас «продолжит защищать свою границу от любых попыток администрации Байдена подорвать конституционное право штата на самооборону».

А вице-губернатор Техаса Дэн Патрик и вовсе пригрозил президенту столкновением с вооруженными силами штата. «Самая большая ошибка, которую может совершить администрация Байдена, — это столкновение с правоохранительными органами, нашими вооруженными силами, нашей Национальной гвардией на нашей границе, в этом парке, в то время как мы на самом деле выполняем работу, которую хочет американский народ», – сказал он.

Вице-губернатор Техаса Дэн Патрик

Дело дошло до Верховного суда США, и 22 января он постановил убрать заграждения и разрешил агентам пограничного патруля перерезать или перемещать ранее установленную колючую проволоку. Однако вместе с тем суд не запретил властям Техаса устанавливать заграждения в дальнейшем или предпринимать другие действия по защиты границы.

Решение Верховного суда вызвало недовольство среди жителей штата, поддерживающих политику губернатора Эббота. В соцсетях даже появился хэштег #Texit, означающий поддержку отделения Техаса от США.

Сам же Эббот в ответ на решение суда 24 января опубликовал указ, в котором объявлялось о «вторжении» нелегальных мигрантов в штат. По его словам, администрация Байдена не защищает Техас, поэтому штат будет делать это сам.

В поддержку Эббота также выступили 25 других губернаторов-республиканцев, правда, ни один из их штатов не граничит с Мексикой. В своем совместном заявлении они обвинили администрацию Байдена и лично президента страны в игнорировании проблемы нелегальной миграции, а также сослались на Конституцию США, гарантирующую штатам защиту федерального правительства в случае «вторжения».

Президент США Джо Байден

Правда, их аргументация является довольно шаткой, поскольку сами авторы Конституции, включая 4-го президента США Джеймса Мэдисона, на которого, в том числе, ссылается Эббот, четко объясняли, что иммиграция не может быть приравнена к «вторжению», поскольку «вторжение – это ведение войны».

Кроме того, вопросы миграции и защиты границ, относятся к ведению центрального правительства, а не штатов, что неоднократно подтверждалось в суде. А президент, согласно Закону о мятеже 1807 года, может взять под контроль Национальную гвардию любого штата, в том числе и Техаса. Так, в 1957 году власти штата Арканзас отказывались признавать запрет расовой дискриминации в школах, после чего президент Дуайт Эйзенхауэр, кстати, республиканец, взял под контроль местную Нацгвардию и ввел в штат войска, тем самым приведя его к порядку.

И если Байден последует его примеру, то Эбботу в случае неповиновения, возможно, придется столкнуться уже не с пограничниками, а с федеральными войсками, на что даже самый смелый и радикальный губернатор не пойдет. То же самое произойдет и в случае даже попытки отделения Техаса от США, которое, к тому же, является незаконным в соответствии с решением Верховного суда 1869 года, постановившего, что штаты не могут в одностороннем порядке выйти из состава страны.

А поскольку Эббот определенно не является политическим самоубийцей, готовым поставить свою карьеру на кон из-за маловероятного выигрыша в будущем, чтобы понять суть конфликта между Техасом и федеральным правительством, нужно посмотреть на него как на элемент предвыборной борьбы. В США уже идет президентская гонка к будущим выборам, которые пройдут в ноябре этого года, в которой власти Техаса однозначно поддерживают кандидата от Республиканской партии Дональда Трампа, планирующего сделать вопрос миграции одним из центральных в своей предвыборной кампании. Трамп, в свою очередь, уже поддержал действия Эббота.

«Когда я стану президентом, вместо того, чтобы запрещать Техасу (защищать свою границу), я отправлю туда подкрепления», – заявил он. «Вместо того, чтобы противостоять приграничным штатам, я использую все ресурсы и полномочия президента США, чтобы защитить страну от ужасного вторжения, которое происходит прямо сейчас».

Губернатор Техаса Грег Эббот и экс-президент США Дональд Трамп

В ответ вице-губернатор Техаса Дэн Патрик поддержал Трампа и раскритиковал Байдена. По его словам, Трамп обеспечил безопасность южной границы США в последний год своего президентства, и теперь Техас продолжает то, что он начал.

«Куда бы не приходил президент Байден, смерть идет вместе с ним. Поставки фентанила через границу, тонущие в реке люди, люди, убитые бандой MS-13, гибнущие солдаты за рубежом — этот президент слаб, и в ноябре его сменит Дональд Трамп, потому что американскому народу уже достаточно».

И приграничный кризис в Техасе – это возможность для республиканцев показать, что Байден, как и его соратники по Демократической партии – «слабые», и не могут разрешить проблему нелегальной миграции, чтобы помешать действующему президенту переизбраться в этом году. А вот когда к власти вернется «сильный» Трамп – тогда эта проблема и будет решена жесткими методами. Правильная ли это тактика – мы сможем увидеть по результатам выборов уже в ноябре.

Кроме того, республиканцы, как и многие сторонники Texit, выступают вовсе не за выход Техаса из состава США, но за изменение расстановки сил между штатами и федеральным правительством по вопросу нелегальной миграции, чтобы первые могли сами определять меры по борьбе с ней. Это игра в долгую, затрагивающая саму Конституцию страны, поэтому в будущем можно ожидать еще несколько подобных кризисов, в которых штаты будут противостоять центральной власти, добиваясь для себя больших прав.