Распад Антанты: как разлад в отношениях Франции и Германии повлияет на будущее Евросоюза?

С самого создания Евросоюза отношения между Францией и Германией были основой, на которой строилась международная организация. Однако в условиях кризиса в отношениях Парижа и Берлина дальнейшее развитие ЕС поставлено под сомнение, а ожидаемое поражение правящих партий двух стран на скорых выборах в Европарламент может еще больше ухудшить ситуацию. Как разлад в отношениях Франции и Германии повлияет на будущее ЕС, и какие страны могут прийти им на смену в качестве лидеров европейского сообщества?

В условиях крупнейшего со времен Второй мировой войны военного конфликта в Европе, роста националистических настроений в европейских странах и продолжающегося экономического кризиса Евросоюз как никогда нуждается в крепких и дружественных отношениях между двумя его крупнейшими державами, фактически стоявшими за созданием самого европейского сообщества – Францией и Германией. Однако отношения между Парижем и Берлином далеки от безоблачных, и разлад между ними продолжает усиливаться.

И дело даже не в разнице подходов к политике между харизматичным и красноречивым президентом Франции Эмманюэлем Макроном и серьезным и сдержанным канцлером Германии Олафом Шольцем. И даже не в том, что довольно прохладные личные отношения между лидерами двух стран, по словам экспертов, уже давно стали притчей во языцех. Основная проблема франко-германских отношений заключается в том, что по большинству ключевых вопросов позиции Парижа и Берлина сильно расходятся.

Яркий пример – ситуация вокруг российско-украинской войны. В конце февраля этого года президент Макрон заявил, что не исключает вариант с отправкой европейских войск на территорию Украины в будущем. Тем самым, по словам источника Bloomberg, он хотел вызвать беспокойство со стороны российского руководства, в особенности тех, кто занимает планированием военных действий.

Однако радикальные заявления французского лидера противоречили позиции Шольца, и как только они попали на передовицы мировых газет, германский канцлер поспешил сказать, что исключает отправку войск европейских стран на территорию Украины.

По словам одного из французских официальных лиц, в том числе из-за этих разногласий Макрон считает Шольца лидера, не обладающего ни смелостью, ни амбициями, который не способен планировать на долгосрочную перспективу. В Берлине же французского президента считают авторитарным политиком, который предпочитает предлагать какие-то грандиозные идеи, а не воплощать их в жизнь.

Другой пример, где разлад в отношениях между Францией и Германией особенно заметен – это вопрос Китая. Когда в начале мая этого года председатель КНР Си Цзиньпин прибыл с визитом во Францию и провел переговоры с Макроном и главой Еврокомиссии Урсулой фон дер Ляйен, Шольц отказался встретиться с ним. В то же время, пока французский лидер говорит о необходимости «стратегической автономии» Европы в таких сферах, как безопасность, оборона и промышленность, в том числе от Пекина, и провоцирует конфликт с ним, Берлин выступает резко против попыток Парижа провести расследования субсидий на китайские электромобили, попадающие на европейский рынок.

И несмотря на отказ от совместных переговоров с главой КНР, еще в середине апреля сам Шольц прилетел в Китай с трехдневным визитом, в ходе которого пытался защитить интересы немецких компаний, работающих на территории Поднебесной, в том числе от возможных ответных действий со стороны Пекина в ответ на расследования ЕС. И здесь он выступил не как представитель объединенного европейского сообщества, а, прежде всего, как германский лидер, осознающий, каким ударом для немецкого бизнеса, который инвестировал огромные деньги в китайскую экономику, станет любой конфликт с Китаем.

Наконец, третий пример – это выбор кандидата на пост председателя Еврокомиссии. 6-9 июня этого года пройдут выборы в Европарламент, после чего главы стран-членов ЕС должны будут встретиться, чтобы определиться с кандидатурами на руководящие должности в органах власти международной организации. В обычной ситуации лидеры Франции и Германии должны были встретиться перед выборами, чтобы согласовать выбор кандидатур на должности председателя Еврокомиссии (ЕК) и главы Европейского совета. Поскольку пост Европейского центрального банка занимает представитель Франции – Кристин Лагард, то самая влиятельная должность в ЕС – председатель ЕК, обычно достается кандидату от Германии, который автоматически получает поддержку со стороны немецких властей.

Однако сейчас Макрон вовсе не спешит поддерживать кандидата от ФРГ, то есть действующую главу Еврокомиссии Урсулу фон дер Ляйен, вплоть до 2019 года занимавшую пост министра обороны Германии, несмотря на ее неоднократные попытки заручиться его поддержкой. Более того, недавно депутат Европарламента от партии Макрона «Возрождение» Паскаль Канфин сказал, что французский лидер вполне может отдать свой голос за экс-председателя Европейского центрального банка и бывшего премьера Италии Марио Драги, чтобы он занял высокий пост в рамках ЕС.

Что касается самой Германии, то, согласно POLITICO, высокопоставленный член Социал-демократической партии, в которую входит и Шольц, Маркус Тонс также заявил о возможной поддержке Драги вместо фон дер Ляйен. С одной стороны, это может означать, что Франция и ФРГ все же смогут согласовать кандидатуру на пост председателя Еврокомиссии. Однако, с другой, это может еще больше усилить противоречия среди правящей коалиции Германии, если не все входящие в нее партии поддержат выбор социал-демократов.

Чтобы сгладить очевидный разлад в отношениях между двумя державами, Макрон в конце мая прибыл с трехдневным визитом в ФРГ. Его приезд был обставлен как важное дипломатическое событие, прежде всего, поскольку он стал первым визитом французского лидера в Германию за 24 года. Кроме того, визит Макрона был приурочен к 75-летию Основного закона ФРГ.

В ходе своего визита Макрон вновь выступил с грандиозными идеями европейских реформ. Так, он предложил удвоить бюджет ЕС, чтобы стимулировать инвестиции в европейскую промышленность, сферу искусственного интеллекта и экологические проекты. «Давайте удвоим наш европейский бюджет, либо увеличив его размер, либо за счет совместных стратегий кредитования, либо с помощью существующих инструментов», — заявил он. «Вдвое больше государственных инвестиций в нашу Европу, совместно».

Однако его амбициозные предложения вновь столкнулись с равнодушной и даже несколько негативной реакцией Берлина. И некоторые немецкие политики уже начали беспокоиться насчет разлада в отношениях Франции и Германии. «Макрон заслуживает ответной реакции на свои инициативы; на его регулярно, если не постоянно, протянутую руку», — сказал премьер-министр Северного Рейна-Вестфалии от Христианско-демократического союза Хендрик Вюст. «Немецкие политики реагируют слишком нерешительно».

Однако, даже если Макрон и Шольц все же достигнут согласия по некоторым вопросам, в Европе на них все больше смотрят как на политических «хромых уток», которые скоро могут утратить власть. Согласно опросам POLITICO, на скорых выборах в Европарламент французская ультраправая партия «Национальное объединение» Марин Ле Пен может обойти «Возрождение» Макрона на 16% голосов, а социал-демократы Шольца по результатам выборов могут занять третье место, опять же отставши от немецких крайне правых.

А поскольку сейчас Макрон занимает пост президента во второй и последний раз, и уйдет от власти в 2027 году, а Шольц может покинуть должность канцлера уже в следующем году после парламентских выборов, лидеры других европейских стран все больше задумываются, почему они должны позволять конфликтующим Франции и Германии определять будущее всего европейского сообщества. Речь идет, прежде всего, о премьере Италии Джорджии Мелони и главе правительстве Польши Дональде Туске, которые на фоне российско-украинской войны и ослабления франко-германского союза стали важными политическими игроками в рамках ЕС.

Так, по словам Мелони, «Италия больше не следует за Францией и Германией, но играет лидирующую роль». «Если итальянцы поддержат меня, мы сможем изменить Европу».

И действительно глава итальянского правительства вполне может стать настоящим «делателем королей» в ЕС после выборов в Европарламент, поскольку фон дер Ляйен отчаянно нуждается в ее поддержке для того, чтобы остаться на посту председателя Еврокомиссии.

Кроме того, с Мелони активно пытаются вступить в союз как ее соратница по ультраправому флангу Марин Ле Пен, так и венгерский премьер Виктор Орбан, который в июле станет председателем Совета ЕС (фактически Совета министров), и у которого есть свои амбициозные планы на то, как изменить Европу. В результате влияние главы правительства Италии может лишь усилиться.

Что же касается Дональда Туска, то после начала российско-украинской войны он приобретает все большее влияние в рамках ЕС как один из самых радикальных союзников Киева, готовых идти на обострение отношений с Москвой. Кроме того, Польша является одним из главных союзников США в Европе, и активно развивает отношения не только с действующим президентом Джо Байденом, но и с его соперником на будущих выборах в этом году Дональдом Трампом, к которому с визитом недавно летал президент страны Анджей Дуда. В результате статус Варшавы в Европе может укрепиться вне зависимости от того, кто сядет в кресло главы Белого дома после ноябрьских выборов.

Как по поводу франко-германского союза высказался глава комитета по бюджету Европарламента Йохан Ван Овертвельдт, «если вы видите, что Франция и Германия движутся в разных направлениях, то обычно дела вообще не двигаются». Однако если Париж и Берлин не наладят свои отношения в ближайшее время и вновь не продемонстрируют, что готовы сообща вести Европу вперед, найдутся те, кто сделает это за них.