Перемены и стабильность: почему лейбористы победили на выборах в Великобритании?

В начале июля этого года в Великобритании прошли парламентские выборы, на которых с огромным отрывом победила Лейбористская партия во главе с Киром Стармером, который стал новым премьером страны. Правившая до того Консервативная партия Риши Сунака потерпела худшее поражение за всю свою историю. Но почему консерваторы, правившие Британией с 2010 года, на этот раз проиграли? И какую политику будут проводить победившие лейбористы?

4 июля 2024 года стало худшим днем за почти 200-летнюю историю Консервативной партии в Великобритании. На прошедших в этом день парламентских выборах она потеряла 252 места в британском парламенте, сохранив лишь 121, и заняв второе место на выборах с результатом 23,7%.

Ответственность за этот абсолютный разгром взял на себя лидер партии и теперь уже бывший премьер-министр страны Риши Сунак. Уходя с поста сразу после выборов, он заявил: «Я отдал этой работе все силы, но вы послали четкий сигнал о том, что правительство Соединенного Королевства должно измениться; и ваше мнение – единственное, которое имеет значение».

«Я услышал ваш гнев, ваше разочарование. И я беру на себя ответственность за это поражение», — сказал Сунак избирателям.

Главные противники консерваторов – лейбористы, могли праздновать полную победу. Они заняли первое место на выборах с результатом 33,7% и приобрели 214 мест в парламенте, а их общее число мест составило 412 – лишь на шесть меньше, чем во время их исторической победы на выборах 1997 года.

В своей первой речи в качестве премьера глава партии Кир Стармер заявил, что избиратели «решительно проголосовали за перемены», и страна может «вместе двигаться вперед». «Когда разрыв между жертвами, которые приносят люди, и услугами, которые они получают от политиков, становится слишком большим, это приводит к усталости в сердце нации, к угасанию надежды, духа и веры в лучшее будущее, — сказал он, — но нам нужно двигаться вперед вместе. Теперь эту рану, это отсутствие доверия можно исцелить только действиями, а не словами, я это знаю».

«Теперь наша страна проголосовала за перемены, за национальное обновление и возвращение политики к тому, чтобы служить обществу», — подчеркнул Стармер, подразумевая то, что избиратели были недовольны политической продажностью Консервативной партии и постоянной сменой ее лидеров.

И действительно, столь разгромное поражение консерваторов на выборах во многом объясняется не только тем, что избиратели предпочли лейбористов, но и тем, что они захотели наказать прежнюю правящую партию за череду политических провалов. Консервативная партия находилась у власти в Великобритании с 2010 года, и была ответственна за все политические решения, которые принимались в стране за это время.

Серьезные проблемы начались с референдума о «Брексите», прошедшего при в 2016 году при тогдашнем премьере Дэвиде Кэмероне, который до недавних выборов занимал пост министра иностранных дел в кабинете Риши Сунака. Выход Великобритании из Евросоюза расколол страну. И хотя многие избиратели все еще поддерживают это решение, в результате «Брексита» страна оказалась в худшем положении, чем была.

За «Брекситом» последовала пандемия COVID-19, в период которой в Великобритании произошло сразу несколько скандалов с участием высокопоставленных чиновников, включая тогдашнего премьера Бориса Джонсона и Сунака, занимавшего при нем пост канцлера казначейства (министра финансов), устраивавших вечеринки и нарушавших карантин, которые они сами же навязали остальным гражданам.

А затем в феврале 2022 года началась война России с Украиной, взвинтившая цена на энергоносители, что еще больше повысило стоимость жизни в Великобритании. Ситуацию усугубила и инициатива премьера Лизы Трасс, преемницы Джонсона, по снижению налогов, которая привела к экономическому и политическому кризису в стране.

И начиная с 2022 года премьеры и министры от Консервативной партии постоянно сменяли друг друга в череде политических кризисов, и у британцев появилось ощущение, что у властей нет никакого плана того, как разрешить сложившую ситуацию. По данным опроса Национального центра социальных исследований, измеряющего общественное мнение в стране с 1983 года, недоверие к правительству сейчас находится на рекордно высоком уровне.

В этой ситуации главное, что требовалось лейбористам для победы на выборах – это пообещать избирателям, что у них, в отличие от консерваторов, есть план того, как исправить ситуацию, и что они могут обеспечить долгожданные перемены. На это опиралась предвыборная кампания Кира Стармера, решившего обещать немного, но выбравшего простой лозунг: «Перемены».

По словам автора биографии Стармера Тома Болдуина, лидеру лейбористов не нужна была книга на 10 тыс. слов, чтобы убедить избирателей проголосовать за него после многих лет политического кризиса, устроенного консерваторами. Ему потребовалось всего три слова: «Я – не они».

Однако, учитывая огромное недоверие к властям, которое существует сейчас в британском обществе, Стармеру потребуется продемонстрировать, что он не только обещает перемены, но и готов воплощать в их жизнь. Для этого у лейбористов есть довольно обширная программа реформ, среди которых можно назвать строительство 1,5 млн домов в течение следующих пяти лет, снижение времени ожидания медицинского приема к 2029 году, декарбонизация электросети к 2030 году, а также найм 6,5 тыс. учителей, 5 тыс. налоговиков, 3 тыс. полицейских и 8,5 тыс. медицинских специалистов в области психического здоровья.

Также новый премьер-министр должен в ближайшее время написать свою первую так называемую «королевскую речь» – законодательный план на первый год правления, который будет представлен 17 июля. В приоритеты на этот первый год входят законопроект о правах работников, реформы аренды, налоговые изменения с этой осени, пересмотр налогов на бизнес, повышение числа медицинских специалистов Национальной службы здравоохранения, а также создание государственной энергетической компании.

В оборонной сфере Стармер вслед за консерваторами планирует повысить военные расходы до 2,5% ВВП страны, что является небольшим ростом по сравнению с 2023 годом, и немного выше рекомендованного НАТО для своих государств-членов показателя в 2%. Подобное повышение обусловлено, прежде всего, продолжающейся войной между Россией и Украиной, которая может распространиться на другие страны Европы, и опасениями британских военных, что их армия не готова к полномасштабному конфликту.

Говоря о конфликте с Россией и внешней политике нового правительства Великобритании в целом, можно отметить, что в стране сложился консенсус о том, что необходимо продолжать поддержку Украины до завершения войны. Поэтому здесь каких-то резких изменений от лейбористов можно не ждать, единственное, стоит отметить, что в отличие от консерваторов они более сосредоточены на внутренних проблемах страны, и поэтому не заинтересованы в дальнейшей эскалации конфликта и чрезмерном провоцировании Москвы.

Определенной проблемой для нового правительства могут стать отношения с США, для которых Великобритания является главным союзником в Европе еще со времен Второй мировой войны. Если на президентский пост после ноябрьских выборов вернется правый политик Дональд Трамп, то социалисту Стармеру будет не так легко сработаться с ним.

В то же время британский премьер уже предусмотрительно дистанцировался от более радикальных членов своей партии, в прошлом называвших Трампа «женоненавистником» и «сочувствующим неонацистам психопатом». Стармер дал понять, что будет работать с тем кандидатом, который победит на выборах в ноябре. «Я знаю, что работа человека, который возглавляет нашу страну, состоит в том, чтобы иметь дело с главами других государств, которые избираются своими народами», — сказал он, — не всегда можно выбирать лидеров других стран [с которыми придется работать]».

Что касается Китая, то лейбористы скорее всего продолжат политику, характерную для многих стран Европы. С одной стороны, они, скорее всего, будут критиковать КНР за многочисленные нарушения прав человека. Но, с другой, будут поддерживать и развивать экономические контакты, поскольку Великобритания зависит от торговли с Китаем.

Программа реформ, которую предлагает новое британское правительство, продумана и при ее правильном воплощении может изменить ситуацию в стране к лучшему. Однако у нее есть один серьезный минус – для ее реализации нужно немало времени.

Как рассказал Politico высокопоставленный британский чиновник, Стармер и его команда настроены на «долгосрочное мышление» и рассматривают свою миссию как проект по восстановлению страны в течение следующих 10 лет. А это потребует и победы на будущих парламентских выборах, которые могут пройти в 2029 году.

«Кир очень увлечен правительством, которое выполняет миссию, — сказал чиновник, — он говорит о десятилетии обновления». Источник добавил, что госслужба будет приветствовать подобный подход. «Если вы действительно хотите исправить ситуацию в Национальной системе здравоохранения или экономике, это займет очень много времени», — подчеркнул он.

Однако именно времени Стармеру может и не хватить. Прошедшие выборы принесли успех не только лейбористам, но и правым популистам из партии Reform UK («Реформировать Соединенное Королевство»), которые получили 14,3% голосов и пять мест в парламенте, что стало для них лучшим результатом за недолгую историю существования партии. Лидер «реформистов» Найджел Фараж, ярый сторонник «Брексита» и противник миграции, впервые получивший место в британском парламенте после семи неудачных попыток, пообещал «выстроить массовое национальное движение в течение следующих нескольких лет», чтобы противостоять лейбористам на выборах 2029 года.

В условиях роста популизма, не только правого, и левого, по всей Европе британские избиратели могут быстро разочароваться в последовательных, но медленных реформах Стармера, особенно если ему не удастся добиться каких-то значительных результатов за ближайшие годы. И тогда уже на следующих выборах они вполне могут отдать свой голос ультраправым, не просто обещающим перемены, но обещающим добиться их быстро и радикально.