«Большой и Прекрасный» закон Трампа: пир во время долговой чумы

На фоне рева истребителей F-35, пролетевших над лужайкой Белого дома 4 июля 2025 года, Дональд Трамп подписал свой флагманский бюджетно-налоговый пакет — One Big Beautiful Bill Act (OBBB). Церемония, напоминавшая предвыборный митинг с сотнями сторонников, стала кульминацией шестимесячной битвы за «величайший закон такого рода в истории». Но за патриотической риторикой скрывается беспрецедентная финансово-социальная перекройка Америки, чьи последствия экономисты сравнивают с бомбой замедленного действия под глобальную экономику.

Закон, принятый Конгрессом с перевесом всего в один голос, реализует ключевую программу второго срока Трампа через три взаимосвязанных механизма: 

• Во-первых, он навсегда продлевает налоговые льготы 2017 года для корпораций и богатейших американцев. Ставки для физических лиц остаются сниженными, а потолок вычета местных налогов (SALT) временно поднимается до $40 000 для доходов ниже $500 000. Но главный бонус получают наследники крупных состояний: лимит налога на дарение и наследство взлетает до $15 млн на человека. По оценкам Центра налоговой политики, в 2026 году 10% самых обеспеченных домохозяйств получат среднюю выгоду в $10 950, тогда как нижние 10% — лишь $150. «Это не стимул для роста, а подачка топ-1%, — заявил экономист Гарварда Олег Ицхоки. — При гигантском госдолге обсуждать такое — безумие»;
• Во-вторых, OBBB сокращает $1.1 трлн социальных расходов. Реформы Medicaid обяжут бездетных взрослых отрабатывать 80 часов в месяц для сохранения страховки, а SNAP (продовольственные талоны) переложит часть затрат на штаты и ужесточит трудовые требования. Бюджетный комитет Конгресса прогнозирует, что это лишит покрытия 1.7 млн человек по Medicaid и сократит помощь 3.8 млн получателей SNAP. Лидер демократов Хаким Джеффрис назвал это «вырыванием еды изо рта детей и ветеранов»;
• В-третьих, закон перераспределяет $350 млрд на оборону и безопасность границ. Финансирование ICE (иммиграционный контроль) вырастет с $10 млрд до $100 млрд к 2029 году, превращая её в самое дорогое правоохранительное агентство США. Дополнительные $50 млрд направят на завершение стены на границе с Мексикой.

Финансирование этого пакета напоминает пирамиду. Трамп настаивает, что снижение налогов само окупится за счёт роста экономики на 3% в год и сокращения дефицита на $8 трлн за десятилетие. Однако независимые оценки рисуют иную картину:

• Бюджетное управление Конгресса прогнозирует рост дефицита на $3.4 трлн за 10 лет;
• Госдолг взлетит с 97% до 126.7% ВВП к 2034 году;
• Расходы на обслуживание долга достигнут 30% бюджета против 18% в 2024-м.

«Цифры Белого дома — полный абсурд, — заявила Джессика Ридл из Manhattan Institute, экс-экономист Сената. — Самые осторожные прогнозы даже близко не подходят к таким цифрам». Даже союзник Трампа Илон Маск назвал закон «отвратительной мерзостью», предупредив, что он «увеличит и без того гигантский дефицит». По мнению экс-министра финансов Ларри Саммерса, США встали на «путь к опасному и потенциально смертельному упадку», наращивая долги быстрее любой другой страны.

Самые радикальные изменения ждут энергетику. OBBB демонтирует ключевые положения байденовского Inflation Reduction Act: 

• Отменяет с 2026 года налоговые льготы на электромобили ($7 500 за авто) и «зелёную» энергетику;
• Блокирует субсидии проектам с компонентами из «стран-противников» (Китай);
• Возрождает ископаемое топливо через снижение роялти на уголь, налоговые льготы для метанольных производств и отсрочку метановых сборов.

«Энергетические положения лучше всего охарактеризовать как работу в стилистике стимпанка, — иронизирует обозреватель Bloomberg Лиам Деннинг. — Республиканцы воображают, будто источники энергии XIX века обеспечат доминирование США в XXI веке». Джейсон Бордофф, глава Центра энергетической политики Колумбийского университета, предупреждает: отмена стимулов для ВИЭ рискует подорвать конкурентоспособность США в гонке технологий с Китаем.

Хотя Трамп выполнил ключевое предвыборное обещание, цена оказалась высокой: 

• Голосование в Сенате 51:50 потребовало решающего голоса вице-президента Вэнса;
• В Палате представителей 218:214 прошло лишь после ультиматума Трампа колеблющимся республиканцам: «Чего вы ждёте??? Это будет стоить вам голосов избирателей!!!»;
• Два республиканца всё же проголосовали против, а демократы единогласно осудили пакет.

Узкая победа обнажила раскол в GOP. Умеренные члены партии из «пурпурных» штатов (Нью-Йорк, Калифорния) опасаются, что сокращение Medicaid и SNAP спровоцирует волну протестов. «Нас изображают монстрами, лишающими ветеранов лекарств», — признался один из конгрессменов-республиканцев под условием анонимности.

Пока Белый дом празднует победу, экономисты рисуют мрачные сценарии. Рейтинговое агентство Moody’s уже ухудшило прогноз по долгу США, указав на «неспособность властей договориться о контроле над дефицитом». С учётом планов Трампа ввести 10% универсальный тариф на импорт, который подстегнёт инфляцию, OBBB может стать детонатором долгового кризиса. Как предупреждает Маск, $5 трлн повышения потолка госдолга — это «кратчайший путь к долговому рабству». 

Закон, названный «прекрасным», рискует остаться в истории как самый дорогой и опасный эксперимент над американской экономикой. Его истинная цена проявится, когда временные налоговые каникулы истекут, а долговая петля начнёт затягиваться. Как заключает Ларри Саммерс: «Мы теряем статус ведущей державы не из-за врагов, а из-за собственной безответственности».