Как Киев стремился увеличить сотрудничество с НАТО, а Владимир Путин использовал это как повод полномасштабного вторжения в Украину
Украинский журналист Михаил Фрадкин – один из авторов проекта NewsPrice, начиная с января текущего года наблюдал за большой геополитической игрой, в которой президент России Владимир Путин выдвинул ультиматум коллективному Западу по категорическому невступлению Украины в Североатлантический альянс. В результате евроатлантическое сотрудничество официального Киева и Брюсселя и отказ НАТО в ответ на ультиматум Москвы привели к полномасштабному вторжению Кремля в Украину 24 февраля этого года. В этом расследовании с эксклюзивными комментариями украинских политиков, международных экспертов мы расскажем о самой жесткой мировой политической игре 2022 года, которая обернулась крупнейшей вооруженной агрессией в Европе со времен окончания Второй мировой войны.
Несмотря на то, что Владимир Путин был категорически против вступления Украины в НАТО и 10 – 12 января 2022 года в Женеве и Брюсселе прошли переговоры топ-чиновников Москвы, Вашингтона и Североатлантического Альянса. Представители украинской власти не испугались ультиматума Кремля и в том же в месяце провели в столице Бельгии встречи в рамках Межпарламентского совета Украина-НАТО по укреплению сотрудничества официального Киева с альянсом.
Председатель Комитета Верховной Рады Украины по внешней политике и межпарламентскому сотрудничеству и заместитель сопредседателя Межпарламентского совета Украина-НАТО народный депутат Верховного Совета из фракции «Слуга Народа» Александр Мережко в эксклюзивном комментарии нашему изданию в кулуарах парламента рассказал об итогах январских встреч с делегацией альянса во главе с вице-президентом этой структуры Мими Кодхели, бывшей в 2013 – 2017 гг. министром обороны Албании.
Заместитель сопредседателя межпарламентского совета Украина-НАТО рассказывает, что очень резкая дискуссия и противоречия произошли с немецкими чиновниками Парламентской ассамблеи НАТО из-за того, что Германия блокировала продажу Эстонией оборонного оружия для Вооруженных сил Украины:
«Я лично общался с депутатом Бундестага, и пытался убедить помочь Украине в этой сложной ситуации. Часть немецких избранников относятся с пониманием к растущей угрозе агрессии Кремля против Украины. Они выступают за предоставление нашей стране оружия для самообороны, но некоторая часть парламентариев этого не осознает.
Мне тяжело их понять. Немецкие представители НАТО проводят исторические параллели со временами Второй мировой войны. Некоторые депутаты Бундестага говорят, что они не хотят вмешиваться в этот конфликт, поддерживая одну из сторон. По моему мнению, это абсурд, потому что нужно очень четко различать агрессора и его жертву.
И главное, чтобы страны Запада, в том числе и официальный Берлин, не отстранились от этого процесса, а поддержали Украину. Последние шаги правительства Германии не ясны, вместо того чтобы предоставлять оружие – они отправляют нам госпитали и каски…».
Также Александр Мережко отметил, что украинская делегация предложила увеличить количество совместных учений Вооруженных сил Украины и военных формирований стран НАТО. Это будет предупредительным сигналом для России – официальный Киев готов к эскалации конфликта. И еще важный момент встреч в Брюсселе: представители Парламентской ассамблеи НАТО следят за тем, как власти в Киеве внедряют реформы Службы безопасности Украины, Укроборонпрома, судебную реформу и как идет борьба с коррупцией в Украине.
Отчет о том, как продолжаются реформы, должны были обсудить на следующем заседании Межпарламентского совета Украина-НАТО. Тогда в январе текущего года планировали провести это заседание в мае в Киеве, за месяц до саммита НАТО в Мадриде 29-30 июня. До начала вторжения России в Украину, оставалась надежда что Владимиру Зеленскому представят возможность присутствовать на мероприятии и обратиться с просьбой предоставить Украине план действий получения членства в НАТО.
«По моему мнению, наша украинская армия полностью готова к вступлению в альянс и находится в том состоянии, которое не хуже, а может даже лучше, чем состояние вооруженных сил некоторых действующих стран-членов».
В свою очередь народный депутат от фракции «Слуга Народа» Егор Чернев, глава постоянной делегации в Парламентской ассамблее НАТО, также присутствовавший на встречах в Брюсселе с чиновниками Североатлантического альянса, отметил, что лично у него в рамках визита украинской делегации была главная задача донести позицию официального Киева по поводу лояльных действий Германии по отношению к агрессии Кремля против Украины:
«Мы понимаем, что альянс не влияет на действия Германии внутри НАТО, но беспокойство вызывает тот факт, что Берлин блокирует поставки оружия Украине. И это беспокойство разделяют и страны Балтии — Эстония, Литва, Латвия и Польша. Они, как и мы, не понимают шаги Бундестага. Я встречался с депутатами Европарламента, среди которых был представитель Германии, которому было стыдно за позицию своей страны, и он всячески убеждал правительство, что так отстранено вести себя в этой опасной ситуации нельзя.
Еще одной задачей нашей делегации было доказать, что мы хотим увидеть Стратегическую концепцию НАТО на 2030 год. Мы просили как можно скорее предоставить Украине план действий по членству в НАТО. А затем ждали от руководства Североатлантического альянса четкие сроки вступления. Также мы обсуждали с представителями Парламентской ассамблеи вопросы безопасности в Черном и Азовском морях, чтобы эти тезисы также были включены в стратегическую концепцию альянса».
Егор Чернев отметил еще один важный вопрос: в условиях агрессии России против Украины – должна быть пересмотрена позиция НАТО в отношении России:
«В предыдущей концепции альянса, принятой в 2010 году, Москва рассматривалась как партнер по безопасности в Евроатлантическом сообществе, а сейчас это не так. Мы предложили создать документ и систематизировать новые виды шантажа Кремля по отношению к Европе, а именно киберугрозы, дезинформацию и подкуп европейских политиков».
Депутат подчеркнул, что позиция НАТО относительно ультиматума России о невступлении Украины в альянс достаточно четкая:
«Исключительно страны Североатлантического блока и Украина будут решать, вступать или не вступать Киеву в альянс. Если бы НАТО при каждом ультиматуме шагало назад, то это не был бы альянс безопасности».
Егор Чернев добавил, что в мае 2022 года впервые заседание Парламентской Ассамблеи НАТО должно было состояться именно в Украине и на нем ожидалось присутствие 600 депутатов из 30 государств мира плюс представители из стран-партнеров. После этого официальный Киев ожидал получить приглашение представителей украинской власти на мадридский саммит.
Мы проанализировали, что довольно странными и очевидно блефовыми выглядели требования Кремля о предоставлении гарантий безопасности России со стороны США, НАТО и в целом коллективного Запада. Стокгольмский институт исследования проблем мира подсчитал, что Россия на конец 2021 и начало 2022 года обладает самым большим в мире потенциалом ядерного оружия, превышающим даже подобные стратегические запасы вооружения США.
Москва в декабре 2021 года имела 6255 единиц вооружения, а Вашингтон держал 5550 ядерных зарядов. В начале 2022 года у России также было преимущество: наличие 5997 боеголовок против 5428 образцов ядерного оружия в США. Кроме того, Стокгольмский институт обнаружил еще одну интересную особенность: Кремль с 2019 по 2021 годы увеличивал свои оборонные расходы. В 2021 году военный бюджет РФ увеличился на 2,9% и составил 65,9 миллиарда долларов, а это составляет 4,1% ВВП страны.
Возникает логичный вопрос, какие гарантии безопасности Путин и его окружение требуют от США и НАТО, если Москва обладает самым большим ядерным потенциалом на планете и ежегодно увеличивает свой военный бюджет? Напротив, учитывая агрессию Кремля и увеличение провокаций, например на границах со странами Балтии, а также Швецией и Финляндией, Североатлантический альянс скорее мог бы апеллировать к России касаемо нарушения международной безопасности в Европе. Такие шаги российского политического руководства против Украины напоминают действия Третьего рейха по отношению к Польше в начале Второй мировой войны.
И именно из-за наращивания Россией ядерного оружия генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг в январе этого года, еще до вторжения Кремля в Украину, предлагал руководству РФ переговоры по сокращению количества боеголовок, но Путин проигнорировал предложение.
Анализируя такое агрессивное коварное поведение Кремля и увеличение Москвой мощного тяжелого, в том числе ядерного вооружения, украинский народный депутат Соломия Бобровская заместитель Председателя Постоянной делегации в Парламентской ассамблее НАТО на заседании в Брюсселе поднимала вопрос с помощником Генсека Североатлантического альянса об новых учениях войск НАТО на территории Украины:
«Необходимо увеличить количество совместных маневров Вооруженных сил Украины и НАТО, начиная с Черноморского бассейна и заканчивая сухопутной частью страны. Этот шаг был бы консолидированным и асимметричным ответом на российско-белорусские учения на границах Украины. Еще не известно, когда будут следующие маневры Украина – НАТО, пока проходят запланированные тактические перемещения с партнерами Альянса в Николаевской и Хмельницкой областях, а также мы ожидаем военные учения Сибриз 2022».
Кроме этого, Соломия Бобровская, которая входит в объединение «Справедливость» фракции «Голос» в парламенте и также является секретарем Комитета Верховного Совета Украины по внешней политике и межпарламентскому сотрудничеству, отметила, что на заседании Межпарламентского совета Украина-НАТО не было посла Германии в Североатлантическом. альянсе, а также отсутствовали представители Франции:
«Чиновники из Германии и Италии не могут определиться, опасна ли Россия для их стран и НАТО в целом. Оказалось, что для части наших партнеров по Североатлантическому альянсу Кремль не представляет угрозы, а для представителей стран Балтии, Польши, Великобритании Владимир Путин и его окружение опасны своими агрессивными действиями. Поэтому эти представители НАТО с разными взглядами не могут прийти к консенсусу при обсуждении вопросов безопасности.
У меня нет оптимистических прогнозов относительно позиции Германии по действиям России. То, как ведут себя в Берлине, беспокоит другие страны НАТО, членам альянса трудно найти единство между собой. Но когда мы в октябре 2021 года встречались в Лиссабоне на Парламентской Ассамблее НАТО, мы увидели, что немецкая делегация разделена: одна часть поддерживает Украину, а другая не понимает, почему Россия увеличивает эскалацию против нашей страны».
Также по словам Соломии Бобровской, делегация Верховной Рады на встрече с представителями альянса обсуждала ответ НАТО и США на ультиматум Кремля о непринятии Украины в сообщество Евроатлантического договора:
«Есть вещи, которые четко отмечались, без официального Киева об Украине говорить не будут и ничего не будут решать. И возвращение к границам безопасности 1997 года, как желает Москва, не состоится. Ни одна из третьих стран не может принимать решения в направлении внешнеполитической деятельности и закрытия или открытия дверей для конкретного государства в какой-либо альянс. Эти вещи неприемлемы, и США будут стоять на своем в дальнейших переговорах с Россией. Для нас это главное. Мы не желаем стать на место Судетов 1938 года, где без нас принимают решение, кто кому отдает сферу влияния в Восточной Европе».
Заместителя Главы Постоянной делегации в Парламентской ассамблее НАТО беспокоил сложный вопрос выполнения официальным Киевом минских договоренностей, на который регулярно давят россияне:
«Если Украина в любой мере выполнит минские договоренности, или пойдет с Западом хоть на одну из уступок Российской Федерации по легализации боевиков и выборов в ОРДЛО (отдельных районах Донецкой и Луганской областей) на условиях Кремля, любую власть украинское общество вынесет вперед ногами, и будет последующая революция в Киеве.
Я сторонница теории, что выполнение минских договоренностей — это способ давления Путина на Украину, и такая публичная эскалация искусственная и спровоцированная. И мне досадно видеть эвакуацию членов семей западных военных и дипломатов. Стоит вопрос о продлении их пребывания в Украине. Это свидетельствует о том, что происходит более глубокая и кулуарная международная игра, чем то, что мы видим в медиа. И за этим фасадом стоят минские договоренности. И амнистия боевикам и выборы в ОРДЛО – это не допустимые вещи для рассмотрения украинскими властями, парламентом и Кабмином. Потому что тогда точно будет война, и украинцы будут стоять до конца за свои дома и землю».
Несмотря на обсуждение опасной ситуации в отношении угрозы вторжения России в Украину и накопления войск Кремля вблизи границ Украины, чиновники Межпарламентского совета Украина-НАТО следят и за ходом судебной, правоохранительной, антикоррупционной реформ, реформы Службы безопасности Украины, внедряемой официальным Киевом. В первую очередь отслеживается реформа СБУ, и на каждой встрече Межпарламентского совета Украина – НАТО по словам Соломии Бобровской задается вопрос, когда Верховная Рада примет новый закон о СБУ. «Сейчас рассматриваются поправки к закону, ждем когда депутаты готовы будут поддержать законопроект и будем принимать закон о СБУ».
Тем временем, Иванна Климпуш – Цинцадзе, народный депутат от фракции «Европейская Солидарность», председатель комитета Верховной Рады по вопросам интеграции Украины в Европейский Союз, заседания в Брюсселе не посещала, но ее комитет работает над внедрением в Украине законодательных норм и положений, приближенных к стандартам ЕС, и именно поэтому Климпуш-Цинцадзе понимает, что агрессия России угрожает как евроинтеграции Украины, так и в целом целостности Европейского союза.
Иванна Климпуш-Цинцадзе подчеркнула, что с таким ультиматумом Кремля в НАТО относительно того, чтобы Североатлантический альянс вернулся к границам времен 1997 года, не могло быть договоренностей в этих переговорах:
«Думаю, мы не должны обсуждать результаты дипломатических переговоров НАТО и США, поскольку их ожидаемо не могло быть. Представители Североатлантического альянса вообще говорили, что это не разновидность переговоров, а обычный диалог в рамках комиссии Россия – НАТО. Чиновники Кремля вели себя нагло, с шантажом и хорошо, что Запад четко артикулировал свою позицию.
Эти переговоры не приведут к какому-либо результату, потому что у Путина есть амбиции остаться в истории Российской Империи. Путин любит символизм, в 2022 году исполняется 100 лет с даты основания СССР. События в 2020 – 2021 годах в Беларуси с подавлением мирных протестов из-за сфальсифицированных выборов в пользу Лукашенко это часть ползучей агрессии России в отношении бывших республик Советского Союза.
Очевидно, что события в Казахстане и вход российских войск в эту страну в рамках вооруженного контингента ОДКБ (организации договора о коллективной безопасности, членами которой являются Россия, Беларусь, Армения, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан) и продолжение агрессии против Украины – это новое собирание земель СССР. Путин решил именно под эту дату 100-летия создания СССР совершить ползучую агрессию против Украины. Кремль продолжает расширять свое влияние на территориях бывшего СССР. Но третья итерация агрессии Москвы против Украины после Крыма и ОРДЛО может стать критическим фактором для мира и триггером большой Третьей мировой войны».
По мнению Иванны Климпуш-Цинцадзе, Путин угрожает не только Украине, бывшим республикам СССР и странам Восточной Европы, ранее входившим во времена Холодной войны в военный блок социалистических стран Варшавского договора, в частности Польше, Чехии, Словакии, Румынии, а также несет опасность государствам коллективного Запада, находящимся рядом с Россией:
«Военные самолеты и корабли РФ регулярно нарушают воздушное пространство и территориальные воды Финляндии и Швеции, поэтому провокации регулярно происходят. Кремль, чтобы дестабилизировать Запад, может нагнетать ситуацию на границах Швеции и Финляндии и дальше».
Что касается давления России на официальный Киев, то, по словам главы комитета парламента по вопросам интеграции Украины в Евросоюз, Владимир Путин будет пытаться захватить Украину сначала относительно бескровным путем:
«Поливариантность дальнейших действий РФ направлена на получение влияния не через полномасштабную атаку на Украину, а достижением желаемого для Путина результата принуждением выполнения Зеленским и Офисом Президента минских договоренностей в трактовке Кремля. Мы не знаем, о чем договорились в Москве 6 января этого года советники «нормандской четверки», где были заместитель главы администрации президента РФ Дмитрий Козак, немецкий дипломат, советник канцлера Йенс Плетнер и советник президента Франции Эммануэль Бонн. Украинскую делегацию на мероприятие не приглашали. Затем представители Франции и Германии встретились в Киеве с главой Офиса Президента Украины Андреем Ермаком, но деталей переговоров не разглашают. Не исключено, что эти кулуарные переговоры могут остановить евроатлантическую интеграцию Украины. Если украинские действующие власти будут выполнять минские договоренности на условиях Кремля по так называемой формуле Штайнмайера, что не нравится активной патриотической части украинского общества, то это может быть еще один способ остановить развитие Украины».
Тем временем Кремль, получивший на переговорах отказ на свой ультиматум в США и НАТО, захотел увидеть официальный письменный ответ от представителей Североатлантического Альянса. И 26 января посол США в РФ Джон Салливан лично привез распечатанный письменный ответ из Белого дома в Министерство иностранных дел России в Москве.
По мнению Валерия Чалого, чрезвычайного и полномочного посла Украины в США в 2015 – 2019 гг., Путин и его окружение в Кремле специально требовали письменного ответа на свой ультиматум от НАТО в целом и лично от Соединенных Штатов, для обоснования собственных дальнейших агрессивных действий:
«Кремль нарочно выдвинул абсолютные блефовые требования, чтобы НАТО вернулось к границам до 1999 года, когда в Альянс еще не вступили первые страны из Восточной Европы – Польша, Чехия, Венгрия, понимая, что Альянс никогда не пойдет на эти условия. Но Путин хочет, чтобы в Вашингтоне и в штаб-квартире Североатлантического альянса в Брюсселе зафиксировали документально на бумаге в письменном виде этот отказ Кремлю. Теперь в Москве будут эти ответы показывать всем и говорить, у нас теперь руки развязаны в противостоянии с НАТО. Следовательно, авторитарный режим РФ может действовать против Запада именно так, как пожелает Владимир Путин. К сожалению, на этом перекрестке противостояний России и коллективного Запада находится Украина».
Валерий Чалый отмечает, что Кремль этим ультиматумом в Североатлантический альянс пытается пересмотреть результаты холодной войны между СССР и США и получить сатисфакцию за развал Советского Союза в 1991 году:
«В Москве убеждены, что Россия укрепилась в военном плане и пора взять реванш у НАТО. В свою очередь, Запад и США считают, что РФ в среднесрочной перспективе может упустить возможность для активного противостояния с НАТО, и это также понимают в Москве. Путин хочет и дальше сохранить власть. В Кремле поняли, что после массовых протестов в Казахстане в январе этого года никакие переходные периоды передачи власти не сработают в авторитарных государствах. Президенты стран ОДКБ будут держаться за власть до последнего.
Изоляция от внешнего демократического мира для Кремля вполне приемлема после ультиматума к НАТО. Сейчас право силы превалирует над силой права. Путин согласен разговаривать на равных только с политическим руководством США, при этом нагло оскорбляя лидеров стран Европейского Союза. Это сигнал для Европейского парламента и других органов власти ЕС более активно противостоять России в плане усиления коллективной безопасности и поставок вооружения для Украины. Для Кремля сейчас существует двухполярный мир, в котором есть Россия и США так же, как было во времена холодной войны, когда Москва и Вашингтон имели свою зону влияния на планете».
Бывший чрезвычайный и полномочный посол Украины в США Валерий Чалый считает, что ультиматум Путина Западу вызвал самый большой кризис коллективной европейской безопасности после окончания холодной войны и развала СССР. И нынешняя война может затронуть не только Украину, но и другие страны Европы:
«Путин нарушает принципы ООН, заложенные в базовых документах Организации Объединенных Наций, а именно статью 2, пункт 4 устава ООН, которые и СССР, и Россия затем согласовывали. В этом пункте ясно указано, что нельзя менять границы других стран и угрожать государствам. Кстати, Финляндию и Швецию этот ультиматум Кремля стимулировал на поиск более оптимальной модели безопасности и рассмотрения на политическом уровне вопроса вступления в Североатлантический Альянс. Именно поэтому правительство Финляндии подписало контракт на 8 миллиардов долларов на поставку 64 американских самолетов истребителей – бомбардировщиков F-35.
Так что с таким оружием финнам будет немного спокойнее рядом с агрессивной Россией. Также в 2014 году я получал информацию от членов Парламентской Ассамблеи Совета Европы, что Владимир Путин хотел напасть еще тогда на Эстонию после аннексии Крыма. Такие поступки Москвы дают понимание, что РФ может наносить удары разными способами, в том числе по странам ЕС и НАТО», – отмечает Валерий Чалый».
Статья 2, пункт 4 Устава ООН: все Члены Организации Объединенных Наций удерживаются в своих международных отношениях от угрозы силой или ее применения как против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства, так и каким-либо иным образом, несовместимым с Целями Объединенных Наций.)
Тогда в январе этого года за месяц до глобальной агрессии Путина Валерий Чалый прогнозировал несколько вариантов развития событий: первое это полномасштабное вторжение в Украину или наступление с одного из стратегических направлений, например из оккупированного Донбасса:
«Вероятность такого сценария 10%, но я считаю, что Россия не сможет оккупировать всю территорию Украины. У Москвы нет ресурсов осуществить эффективное управление захваченными регионами. Потери, которые понесет армия РФ в первую неделю, будут неприемлемы для руководства Кремля».
Опасным фактором повышения угрозы вторжения России в Украину Валерий Чалый считал также и тот факт, что в январе 2022 года кулуарно в закрытом режиме обсуждалась политическим руководством Киева, в частности главой Офиса Президента Андреем Ермаком и советником по национальной безопасности США Джейком Салливаном дальнейшая судьба оккупированных украинских территорий, но об этом не сообщалось обществу.
Бывший посол Украины в США отмечает, что отечественные власти надеются разрешить конфликт с Россией политическими компромиссами, и это отбрасывает Украину дальше от мира, чем более резкие оборонительные действия:
«У нас с 2014 года погибли 14 тысяч человек от войны. А сейчас в 2021 году погибли 80 военных, это больше, чем в 2020 году, а представители украинской власти говорили о соблюдении режима прекращения огня. На январь 2022 года у России нет конкретной стратегии дальнейшего продолжения конфликта, но у Кремля есть оружие.
Путин всегда так делает гибридные удары: «Иловайский котел в августе 2014 года, потом переговоры Минск-1, затем бои за Дебальцево в 2015 году и снова переговоры Минск-2. А у украинской власти нет ни стратегии, ни достаточного количества оружия. Также нет коммуникации у Совета Нацбезопасности Украины (СНБО) с председателями фракций парламента по поводу общей стратегии, как противодействовать России».
Вдобавок Валерий Чалый отмечает, Кремль теперь игнорирует ОБСЕ и Европейский Союз и не считает, что с руководителями Евросоюза можно договариваться о ситуации в Украине:
«Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров сказал Жозепу Боррелю, представителю ЕС по безопасности, что Евросоюз сам себя загнал в тупик мировой коллективной безопасности. В понимании Москвы Брюссель и Евросоюз уже ничего не стоят в плане политических договоренностей. Путин воспринимает в качестве равного переговорщика для России только США».
В свою очередь бывший министр иностранных дел Украины в 2014 – 2019 гг. Павел Климкин отмечает, что для Владимира Путина, как для бывшего сотрудника спецслужб, важен символизм советских дат для новой волны агрессии против Украины, и 2022 год определяющий в этом плане:
«30 декабря исполняется ровно 100 лет со дня создания СССР в 1922 году. Поэтому Путин и пытается присоединить Украину к Москве именно под эту дату. У президента РФ есть проблема перезагрузки своей власти накануне выборов 2024 года в России. Захватывая бывшие республики СССР, глава Кремля поднимает свой рейтинг перед внутренней аудиторией в РФ.
Именно поэтому Москва и давит на официальный Киев, касаемо полного выполнения минских договоренностей в Украине именно на условиях России. Владимир Путин понимает, что негативные эмоции украинцев из-за подписания минских договоренностей на условиях Кремля могут взорвать Украину изнутри, и этого ожидают в Москве. Руководство РФ рассчитывает на массивную внутреннюю дестабилизацию в Украине, а затем на силовое вмешательство российских войск, как например произошло в Казахстане в январе этого года.
Для президента России это оптимальный вариант. Кремлевская версия оккупированного Донбасса путем легализации боевиков и интеграции их в украинские местные органы самоуправления в частях Донецкой и Луганской областях, подконтрольных Москве, в дальнейшем должна обеспечить доминирование Путина над всей Украиной.
Именно этот вопрос Кремль и обсуждает с американцами: либо Киев будет в зоне влияния Москвы, либо последует вооруженная эскалация на Донбассе со стороны России. Вся переговорная тактика Москвы с Западом по красным линиям и так называемым «гарантиям безопасности для РФ» связана с тем, чтобы с начала вернуть Украину в свою сферу влияния, а затем нас украинцев разделить.
Иначе путинская модель передачи власти, повторных выборов в РФ и модель вообще России с собиранием имперских земель не работают без Украины. Даже президента Беларуси Александра Лукашенко, подделавшего в 2020 году результаты выборов в своей стране, в Кремле считают сейчас подконтрольным полностью, а продвижение в Украину для Путина это критический вопрос».
По мнению Павла Климкина, Владимир Путин не будет действовать предсказуемо в конфронтации России против НАТО и США:
«Я считаю, что наиболее опасным направлением агрессии РФ на Украину является не восток, то есть Донбасс, а юг, а именно возможен потенциальный удар из аннексированного Крыма. Атака на юг удовлетворяет Кремль и решает несколько целей для Путина, и именно там Вооруженные силы Украины должны быть наиболее подготовлены. Я думаю, будет массивный всплеск провокаций со стороны РФ, но это не будут переодетые ГРУшники, действующие в стиле операции Третьего рейха против Польши в Гляйвице в 1939 году в начале Второй мировой войны.
Россияне могут осуществить атаку на критическую инфраструктуру Украины, на религиозные объекты, например, на какой-нибудь крестный ход или церкви Московского Патриархата, чтобы обвинить украинцев в этом нападении. Допускаю, что это будет массированный удар по захвату всего юга Украины, создание проекта Новороссия и с этим проектом Путин пойдет на выборы 2024 года».
Павел Климкин отмечает, что Кремль не случайно выдвинул ультиматум коллективному Западу именно зимой, когда страны Евросоюза больше всего зависят от российского газа в отопительный сезон:
«Путин считает, что во время сознательно создавшегося энергетического кризиса и увеличения цены на газ до 1100 долларов за тысячу кубометров, наступил выгодный момент поднимать ставки в противостоянии с Западом. Тем более, что продолжаются тяжелые дискуссии по вопросам безопасности и экономики между Европой и США, и Кремль этим хочет воспользоваться».
Также бывший министр иностранных дел Украины Павел Климкин прогнозирует обострение горячей фазы холодной войны между НАТО и Кремлем и в Балтийском регионе:
«Когда в Москве говорят, что есть опасность со стороны стран Балтии – Латвии, Литвы, Эстонии и пугаются, что в этом регионе расположен канадский или немецкий батальон, это обычный маразм кремлевской верхушки. Возникает логичный вопрос, дойдет ли батальон НАТО в Москву или Санкт-Петербург? Конечно, Альянс не намерен нападать на Россию».
По мнению Павла Климкина Владимир Путин во внешней политике и конфликтах действует как дзюдоист, он проводит прием, когда его противник этого не ожидает.
«Путин постоянно готов напасть на Украину, он будет держать войска месяцами, хотя это дорого для бюджета РФ. Президент России будет играть ценами на газ, понимая, что стоимость энергоносителей не снизится, и он будет использовать методы давления, также поднимая ставки с США. Переговоры между Москвой и Вашингтоном будут продолжены. Я не исключаю новой встречи президента Соединенных Штатов Джо Байдена и Путина.
Для Украины эта встреча окажется непростой, если американцы решат, что частичные компромиссы по отношению к Центральной и Восточной Европе могут быть достигнуты с Россией. Поэтому официальный Киев к этим договоренностям Кремля и Белого дома должен быть готов на 101%. То есть Владимир Путин будет применять все элементы давления, которые сможет, но в какой-то момент все-таки ударит по Украине», – оценивает шаги лидера Кремля Павел Климкин».
Бывший министр иностранных дел Украины также добавляет, что референдум по статусу ОРДЛО (отдельных районов Донецкой и Луганской областей), территорий временно оккупированных Россией может быть проведен официальным Киевом, когда будет взаимодействие и договоренности с одной из крупных мировых стран, например с США. Но главное, чтобы представители власти Зеленского заявили мировому сообществу, никакие договоренности об Украине, которые будут обсуждаться в Вашингтоне, Брюсселе, Москве, не имеют шанса быть выполнены без согласия непосредственно украинского общества, иначе народ Украины эти решения не поддержит.
Мы поинтересовались у немецкого политолога Андреаса Умланда, как из Берлина выглядит эскалация противостояния между НАТО и Кремлем.
Андреас Умланд в эксклюзивном комментарии нашему изданию рассказал, что Владимир Путин выдвинул ультиматум к Североатлантическому альянсу, чтобы повлиять не только на НАТО, а в первую очередь создать впечатление на самих россиян:
«Сейчас в РФ нет улучшения уровня жизни рядовых граждан, хотя и есть небольшой рост экономики, но это не привело к стабилизации социальной ситуации в стране. Во время последних парламентских выборов в России в сентябре 2021 года можно было увидеть, что у самих россиян появилась усталость от фактически безальтернативного пребывания у власти Владимира Путина более 20 лет. На фоне антиправительственных народных волнений в Казахстане против клана бывшего президента Нурсултана Назарбаева, находившегося у власти почти 30 лет, предыдущих протестов в Армении и Беларуси, кремлевский режим пытается отвлечь россиян от внутренних проблем. Также ультиматум Путина к НАТО и США ставит цель изменить фокус внимания от аннексии Крыма и ситуации на Донбассе. Внешняя политика Москвы обусловлена больше внутренними потребностями авторитарного режима, чем внешними условиями».
Немецкий политолог объясняет: Путин выдвинул требования не расширять Североатлантический альянс в Восточной Европе и получения гарантий невступления Украины в НАТО, потому что коллективный Запад не ответил в свое время адекватно Москве. Сперва на агрессию РФ в Приднестровье в 90-х, затем на войну в Грузии в 2008, на созданные Кремлем псевдореспублики Южную Осетию и Абхазию, а затем на аннексию украинского Крыма и войну на Донбассе в 2014 году и не ввел Запад тогда жесткие санкции против РФ.
«США более активно, чем Западная Европа и Євросоюз, реагировали на вторжение войск Кремля в соседние страны. Владимир Путин чувствует, что может повышать напряжение, потому что он еще не увидел коллективный мощный ответ Запада на начало 2022 года. Президент США Джо Байден на выборах в 2020 году обещал более устойчивую позицию Белого дома против РФ, но встреча в Женеве летом 2021 с Путиным показала, что это не так. Политическая верхушка в Москве этим ультиматумом прощупывает реакцию Запада и пытается расколоть страны демократического мира и показать это российскому обществу для укрепления позиций Путина перед выборами 2024 года».
Также Умланд предполагает, что некоторые руководители стран-членов НАТО, которые лояльны к режиму Путина и имеют выгодные бизнес отношения с Москвой, например, премьер-министр Венгрии Виктор Орбан, могут давать, как официальные так и неофициальные сигналы Кремлю, что они не будут поддерживать присоединение Украины и Грузии к Североатлантическому Альянсу.
«Решения о расширении НАТО принимаются единогласно всеми государствами этой организации, потому что каждая страна имеет право вето и может им воспользоваться, чтобы заблокировать вступление в Североатлантический альянс потенциального кандидата. Даже до ультиматума Владимира Путина к НАТО и США у Украины не было реальных конкретных шансов вступить в Альянс. Посмотрите историю отношений Грузии и НАТО, которая длится больше, чем отношения Украины и Североатлантического союза. Так что партнерство официального Киева и НАТО возможно, а о вступлении Украины в Альянс пока говорить рано»
По мнению Умланда новый канцлер Германии Олаф Шольц попал в сложную ситуацию в отношениях с Россией на фоне ультиматума Путина к НАТО и коллективному Западу:
«Шольц с 2018 по 2021 год был вице-канцлером и министром финансов Германии, когда Ангела Меркель руководила страной. Шольц занимался региональными делами внутри Германии, а не внешней политикой, у него нет опыта международных переговоров. У Шольца есть только книга, в которой он несколько раз критиковал режим Путина. Канцлер Германии пытается выстраивать отношения с президентом России, учитывая запуск Северного Потока 2. Но Шольц не принадлежит к тем немецким политикам, на которых оказал влияние бывший канцлер Герхард Шрёдер, работающий в структурах Газпрома и лоббирующий интересы Путина, как в Германии, так и в целом в Европе. У Олафа Шольца была своя политическая карьера внутри Социал-демократической партии Германии (СДПГ)».
Перед началом полномасштабного вторжения России в Украину Андреас Умланд добавил, что Германия не предоставляет Украине вооружения. Предыдущий канцлер Ангела Меркель даже остановила продажу Эстонией оружия не немецкого производства официальному Киеву, потому что Бундестаг воздерживается от поставок военной техники в конфликтные регионы. У немцев до сих пор существует комплекс вины перед Россией за Вторую мировую войну, и теперь в Германии считают, что их оружие не может убивать россиян, хотя во Второй мировой войне от нацистов страдали и украинцы, но в последние годы именно такая позиция была в Бундестаге.
Во второй части расследования мы расскажем, на какие аргументы предыдущих российских министров, дипломатов, представителей спецслужб и разведки опирался Владимир Путин, когда планировал полномасштабное вторжение в Украину, и какой сакральный экзистенциальный характер носит война Москвы против Киева. Проанализируем, как Кремль готовил ловушку с целью заставить украинские власти выполнить минские договоренности на условиях России и до начала вторжения легализовать боевиков так называемых ЛДНР и втолкнуть эти квазиобразования в политическое тело Украины для дальнейшего тотального захвата власти в Киеве. И самое главное, как НАТО, США и коллективное Запад в целом отреагировали на полномасштабное вторжение РФ в Украину, и изменились ли после этого евроатлантические и евроинтеграционные перспективы украинцев.