Как Тэтчер и Рейган: смогут ли Мелони и Трамп завязать «особые отношения» между Италией и США?

20 января премьер-министр Италии Джорджа Мелони стала единственной из европейских лидеров, которой удалось поприсутствовать на инаугурации президента США Дональда Трампа. Ранее она отзывалась о новом президенте США как о сильном и проницательном защитнике интересов Запада, а он в ответ называл ее «фантастической женщиной». Сейчас Мелони и Трамп активно укрепляют связи между Италией и США. Но удастся ли им выстроить «особые отношения» по образу тех, что существуют между Лондоном и Вашингтоном? Что может помешать этому, и как дружба Мелони и Трампа отразится на Европе?

20 января премьер-министр Италии Джорджа Мелони единственной из европейских лидеров присутствовала на инаугурации президента США Дональда Трампа. А всего за две недели до этого она прилетала во Флориду для встречи с ним в его резиденции в Мар-а-Лаго. Тогда Мелони заявила, что ее визит «превзошел все ожидания». В результате о ней заговорили как о новом ключевом союзнике Трампа в Европе.

По словам заместителя министра иностранных дел Италии Эдмондо Чириелли, Трамп выбрал Мелони в качестве предпочтительного партнера в ЕС за ее авторитет, а также за надежность и стабильность итальянского правительства. «Это полезно для Италии и также будет полезно для ЕС», — добавил он.

И действительно, известная своими постоянно меняющиеся кабинетами министров, которые редко доживают до конца срока, сейчас Италия может похвастаться на удивление стабильным правительством, особенно на фоне других крупных европейских стран, вроде Франции и Германии, которые столкнулись с политическим кризисом и внеочередными выборами. А победа ультраправых «Братьев Италии» на выборах в Европарламент в июне прошлого года еще больше укрепила статус лидера партии Мелони в качестве ведущего европейского политика.

Поэтому неудивительно, что Трамп выбрал именно ее в качестве своего нового ключевого партнера в Европе. В ходе визита Мелони во США в начале января этого года он назвал ее «фантастической женщиной», которая «действительно покорила Европу». Сама же глава итальянского правительства заявила, что новый президент США будет защищать интересы Запада, а его способности к геополитике могут заставить российского лидера Владимира Путина сесть за стол переговоров для разрешения конфликта с Украиной. «Трамп умеет найти баланс между дипломатией и сдерживанием», — сказала она после визита в США.

Кроме того, Мелони и Трамп очень близки друг к другу по идеологии. Итальянский премьер активно борется с иммиграцией, стремится заключить соглашения с африканскими странами для сдерживания потока беженцев, и хочет проверять мужчин, ищущих убежища в стране, в двух центрах, которые Италия построила на территории Албании. Также правительство Италии проводит консервативную политику, в том числе вводя запрет на суррогатное материнство и меры для ограничения абортов.

Важным фактором также являются и личные отношения между Мелони и Трампом. Еще перед визитом премьера Италии в Мар-а-Лаго в январе оба лидера вели оживленные дискуссии во время поездки Трампа во Францию в декабре для участия в церемонии открытия собора Парижской Богоматери, когда они и договорились о будущем визите Мелони.

Кроме того, у Мелони сложились близкие отношения с советником Трампа, владельцем Tesla и X Илоном Маском, который в новой администрации США занял пост главы Департамента эффективности правительства. Так, на мероприятии в Нью-Йорке в сентябре 2024 года Маск заявил, что она «внутри еще прекраснее, чем снаружи», в ответ на что Мелони назвала его «драгоценным гением».

Также правительство Мелони начало переговоры с компанией Starlink, которая входит в бизнес-империю Маска, о заключении контракта на пять лет. По словам властей страны, итальянским военным и дипломатам необходима надежная спутниковая связь, которую предлагает Starlink, и они не могут ждать до 2030 года, когда должна быть запущена альтернативная европейская система IRIS2.

Однако инициатива правительства вызвала резкую критику со стороны оппозиции. Хотя инициатива и оправдана с технической и практической точки зрения, ее противники беспокоятся, что присоединение Италии к системе Starlink даст возможность Маску, а соответственно, и администрации США контролировать ее важные государственные данные, которые являются секретными и затрагивают вопросы суверенитета. Также итальянские компании во главе с Leonardo Group уже участвуют в программах государственной спутниковой связи ЕС (GOVSATCOM) и создании IRIS2.

Кроме того, после освобождения в начале января итальянской журналистки Сесилии Салы, арестованной в Иране в декабре прошлого года, в результате переговоров между Римом, Вашингтоном и Тегеране, Маск, с которым, как сообщается, связывалась семья журналистки, написал в X, что сыграл небольшую роль в этом. Он добавил, что не контактировал с Ираном, а просто «порекомендовал поддержку со стороны США».

Отметим, что Тегеран освободил Салу в обмен на обещание освободить иранского гражданина Мохаммада Абедини, арестованного в Италии по ордеру, выданному США. И в тот момент, когда шли переговоры об освобождении, которые Мелони назвала «дипломатической триангуляцией» между США, Италией и Ираном, она как раз находилась с визитом в Мар-а-Лаго, помогая обеспечить, чтобы новая американская администрация отнеслась к ситуации с пониманием. И судя по тому, что переговоры прошли успешно, ей это удалось, как удалось и наладить прямой канал связи с Трампом.

Все это дало повод говорить о том, что Мелони и Трамп могут создать личный альянс, подобно тому, что существовал между премьер-министром Великобритании Маргарет Тэтчер и президентом США Рональдом Рейганом в 1980-х годах. Однако этому способны помешать серьезные подводные камни, которые существуют в отношениях Рима и Вашингтона.

Для начала, вопрос повышения расходов на оборону. Трамп требует, чтобы страны НАТО, в том числе европейские союзники США, подняли траты на свою оборону до 5% от ВВП. Однако Италия является одной из восьми государств Североатлантического альянса, которые тратят на военную сферу меньше 2% от ВВП. И учитывая огромный внешний долг страны, Рим вряд ли сможет в три раза поднять расходы на свою оборону в ближайшие годы.

Второй камень преткновения – это вопрос Украины. Трамп активно выступает за скорейшее разрешение украинского кризиса, в том числе путем переговоров с Владимиром Путиным. Также после вступления в должность он приостановил на 90 дней помощь другим странам. Это касается и невоенной помощи Украине, которая осуществлялась через Агентство США по международному развитию (USAID).

В то же время Мелони с момента вступления в должность премьера Италии оказывает поддержку Киеву. Итальянские власти неоднократно продлевали разрешение на поставку Украине военной помощи, и недавно парламент страны одобрил очередное продление помощи до конца 2025 года.

«Что касается Украины, администрация Трампа постарается найти способ установить диалог с Россией, чтобы достичь решения, и, вероятно, попросить Европу участвовать больше, — сказал профессор международной истории в SciencesPo в Париже и эксперт по трансатлантическим отношениям Марио Дель Перо, — это поставит Италию в трудное положение».

Мелони уже была вынуждена оправдываться за агрессивную риторику Трампа по поводу внешней политики, заявив, что его недавние высказывания о возможной аннексии Гренландии, Панамы и Канады – это сдерживающий фактор, «убедительное послание другим крупным мировым игрокам, а не враждебный шаг». В случае же Украины, особенно если Трамп пойдет на уступки Путину, ей будет гораздо сложнее оправдать подобные действия своего союзника, особенно учитывая то, что Италия активно помогает Киеву.

И третий момент – вопрос пошлин на импорт товаров в США, которые хочет ввести Трамп. Если он введет тарифы в размере 10%, то это будет стоить ориентированной на экспорт экономике Италии 7 млрд долларов, по данным аналитической компании Prometeia. А в группе предприятий малого бизнеса Confartigianato подсчитали, что потери для Италии в результате введения пошлин и вовсе составят 11 млрд евро. Сейчас ее профицит в торговле с Соединенными Штатами составляет 42 млрд евро, и США являются вторым крупнейшим экспортным партнером страны после Германии.

И эксперты считают, что в случае возникновения конфликта между США и Европой по вопросу пошлин, Украины или какому-то другому, Мелони, несмотря на ее сильную позицию в ЕС, как итальянская националистка будет защищать интересы, прежде всего, своей страны. «Наивно считать, что она сможет защищать интересы ЕС, в то время как она, скорее всего, станет троянским конем Трампа в Европе, — сказала директор Института международных отношений в Риме Натали Точчи, — когда она сталкивается с трудным выбором, то всегда в конечном счете выбирает евро-скептицизм, потому что именно его она поддерживает в душе».

В пример здесь можно привести ситуацию со Starlink, поскольку, несмотря на опасения других европейских стран по поводу Маска и создание европейской спутниковой системы IRIS2, Мелони ведет переговоры с американской компанией, потому что спутниковая связь необходима итальянским властям сейчас, а не в отдаленном будущем.

На инаугурации Трампа 20 января Мелони заявила, что «Италия всегда будет привержена укреплению диалога между США и Европой как важнейшему столпу стабильности и роста наших сообществ». Однако в реальности итальянский премьер, скорее всего, будет укреплять диалог между США и их союзниками в Европе лишь в тех случаях, когда это будет выгодно самому Риму. В других же случаях она предпочтет использовать свои «особые отношения» с Трампом для защиты интересов, прежде всего, своей собственной страны.