«Мотор Сич» раздора II: Pandora Papers, афера с продажей украинского авиапредприятия в оффшоры китайцам и судебные дрязги

В начале октября 2021 года в сети разорвалась информационная бомба. И сдетонировала она из-за недавнего большого международного скандала с рассекреченными документами под названием «Pandora Papers», раскрывающих оффшорные махинации высокопоставленных чиновников разных стран мира. Среди переданных международным журналистам-расследователям файлов оказался и кейс о деталях непрозрачной продажи в 2015 году акций АО «Мотор Сич» китайским бизнесменам.

Агия Загребельская – бывшая государственная уполномоченная Антимонопольного комитета Украины в 2015-2019 гг., а ныне соучредитель общественного проекта «Лига Антитраста» рассказывает нашему изданию в эксклюзивном комментарии, на какие ухищрения шесть лет назад пошли китайский миллионер Ван Цзинь, основной акционер компаний «Beijing Skyrizon Aviation Industry Investment co. ltd» и «Beijing Xinwei Technology Group Co. Ltd. (Xinwei Group)», и президент АО «Мотор Сич» Вячеслав Богуслаев, чтобы провернуть сделку стоимостью 500 миллионов долларов.

«Как следует из документов Pandora Papers, транзакция по продажи акций запорожского авиапредприятия была специально разбита на несколько частей. Ценные бумаги покупались физическими и юридическими лицами, на первый взгляд абсолютно не связанными между собой общей финансовой деятельностью. Каждый пакет, приобретенный в 2015 году, специально не достигал 25%. Таким образом участники сделки искусственно избежали необходимости идти за разрешением в Антимонопольный комитет Украины», – раскрывает ухищрения покупки запорожского авиапредприятия Агия Загребельская.

Китайский миллионер Ван Цзин, о котором мы детально рассказали в первой части расследования, через свою компанию «Beijing Skyrizon Aviation Industry Investment co. ltd» выкупил около 10% акций АО «Мотор Сич» через дочернюю фирму «Skyrizon Aircraft Holdings Limited», зарегистрированную в офшорной зоне на Британских Виргинских островах.

Очень подозрительным является тот факт, что доверенным лицом сделки этих двух компаний стал китайский провинциальных бухгалтер Ли Фэнджу с годовым доходом в 15 тысяч долларов в год. Как правило подобные транзакции на сотни миллионов долларов курируют финансовые менеджеры более высокого уровня, работающие в авторитетных инвестиционных компаниях.

Скромного Ли Фэнджу записали как бенефициара офшорной фирмы «Firestorm Business Limited» с Британских Виргинских островов в структуру которой входила фирма-прокладка «Reckoner Investment Holdings Ltd» с Кипра. Именно эта организация и купила в 2015 году около 22% акций АО «Мотор Сич» за 217 миллионов долларов. Иные фирмы, помогавшие Ван Цзиню приобретать предприятие – украинские компании «Торговый дом Елена» и «Мотор-Интерком», чьим владельцем оказался еще один гражданин Китая Сюй Чаншунь.

Организации-помощники приобрели 19% акций запорожского авиапредприятия на сумму 190 миллионов долларов. При этом, все составные операции покупки курировал Китайский банк развития «China Development Bank», вложив в сделку 500 миллионов долларов. Такую многоступенчатую схему покупки завода, по мнению Агии Загребельской, китайцы разработали, чтобы обойти контроль Антимонопольного комитета за совершением сделки:

«По законодательству о защите экономической конкуренции любая транзакция по приобретению свыше 25% акций актива, доли бизнеса, при условии превышения финансовых пороговых показателей деятельности компании требует разрешения Антимонопольного комитета Украины.

В случае с АО «Мотор Сич» финансовые показатели деятельности превышали установленный законом о защите экономической конкуренции порог. И если бы одно юридическое лицо приобрело более 25% акций, то оно должно было бы идти в АМКУ за разрешением, который с высокой вероятностью просто отказал бы китайским инвесторам.

Причиной для отказа послужило бы то, что с одной стороны такая транзакция содержит признаки так называемого «приобретения-убийцы», когда компания покупает фирму-конкурента, чтобы получить контроль над его технологиями и результатами интеллектуального труда, а затем закрывает производство. А с другой стороны, потому что есть определенные угрозы с точки зрения национальной безопасности, так как предприятие производит продукцию двойного, то есть оборонного назначения.

В законодательство Украины до сих пор полностью не интегрирован механизм скрининга иностранных инвестиций, позволяющий проверять финансовые вложения в предприятия оборонного значения на предмет угрозы национальной безопасности. Пока что в определенной мере указанные функции в плане контроля конкуренции выполняет именно Антимонопольный комитет Украины.»

Но самое главное в этом кейсе от «Pandora Papers» то, что в нем выявлен  американский след – юридическим сопровождением запутанной сделки занималась известная в США фирма «DLA Piper», и это при том, что официальный Вашингтон был против продажи предприятия китайцам.

«Министерствам юстиции и финансов США предстоит выяснить, почему американская юридическая компания участвовала в транзакции и способствовала нарушению антимонопольного законодательства на территории Украины. Все переговоры китайцев и юристов по сделке происходили в штатах, и позиция американской компании выглядит весьма странной – она не соответствует официальной международной политике Америки в отношении ограничения передачи наукоемких стратегических технологий Китаю», – анализирует ситуацию Агия Загребельская.

Согласно документам «Pandora Papers» именно юристы «DLA Piper» разработали хитрый финансовый механизм, согласно которому три компании-прокладки с Британских Виргинских островов, и две фирмы на Кипре выкупят через офшоры контрольный пакет акций завода. В свою очередь бенефициары этих офшорных «покупателей» – доверенные лица Ван Цзиня и компании «Beijing Skyrizon Aviation Industry Investment co. Ltd».

В марте 2021 года президент Украины Владимир Зеленский подписал указ о возвращении АО «Мотор Сич» в государственную собственность и аннулировании продажи запорожского авиапредприятия китайским инвесторам. В свою очередь бизнесмен из поднебесной, а также украинский долларовый мультимиллионер Александр Ярославский, который тоже хотел приобрести акции, подали иски в Хозяйственный суд Киева, чтобы им разрешили провести сделку. И 30 марта 2021 года он был удовлетворен Хозяйственным судом города Киева.

Эксперт по конкурентному праву общественного проекта «Лига Антитраста» Елена Поканевич прокомментировала нам нюансы этого судебного решения:

«Суд встал на сторону китайцев и принял решение, в котором обязал АМКУ принять их заявление к рассмотрению. Но в данном случае Антимонопольный комитет не может его рассмотреть, поскольку на сегодняшний день китайская компания и ее акционеры находятся под санкциями Совета по нацбезопасности и обороны Украины (СНБО). Китайским инвесторам запрещено осуществлять концентрации на территории Украины и выводить капиталы, заблокированные активы.»

В свою очередь Агия Загребельская отмечает, что Антимонопольный комитет подал апелляцию в Апелляционный хозяйственный суд Киева на решение Хозяйственного суда о разрешении покупки акций китайским компаниям и фирмам бизнесмена Александра Ярославского:

«Мы ждем рассмотрения дела, потому что существует несколько процессов в Хозяйственном суде города Киева. По отдельным из них приняты решения, которые находятся на стадии апелляционного производства. Эти отдельные решения противоречат друг другу. Здесь нужно ждать решения апелляции, а окончательно точку в этих делах поставит Верховный Суд.»

АМКУ на наш журналистский запрос прислал письменный ответ:  

«На данный момент в АМКУ на рассмотрении нет заявлений о разрешении на приобретение в собственность акций АО «Мотор Сич». Проведение проверки по соблюдению требований законодательства во время купли-продажи возможно только в пределах полномочий АМКУ, которые касаются контроля за концентрацией субъекта хозяйствования. В данный момент Антимонопольным комитетом исследуется вопрос соблюдения законодательства по защите экономической конкуренции субъектами хозяйствования – резидентами Китайской Народной Республики во время сделки. В случае выявления, что этими субъектами хозяйствования (резидентами Китайской Народной Республики) во время сделки была совершена концентрация без разрешения АМКУ (в случае, если были необходимы подобные разрешения) к ним будут применены штрафные санкции в соответствии с действующим законодательством.»

Также в сентябре этого года в Апелляционный хозяйственный суд Киева обратилось Национальное агентство по вопросам выявления, розыска и управления активами, полученными от коррупционных и других преступлений АРМА, представители которго ходатайствовали, о приостановлении рассмотрения дела. Но суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что в заявленном ходатайстве об остановке производства следует отказать из-за необоснованности.

Возникает логичный вопрос: по какой причине бизнесмен Александр Ярославский, президент группы DCH – «Development Construction Holding», состояние которого на февраль 2021 Forbes оценивает в 820 миллионов долларов, стал сотрудничать с китайским инвестором Ван Цзинем и планировал приобрести в 2020 году 25% акций запорожского авиапредприятия? 

Кстати, Ярославский дружит с топ бизнесменом Китая мультимиллиардером Джеком Ма – главой совета директоров группы торговых компаний «Alibaba Group», чье состояние в ноябре 2021 года  Forbes оценил в 41,5 миллиард долларов. Возможно, именно он и свел харьковчанина с Ван Цзинем.

Украинский военный эксперт Олег Жданов заявляет, что когда несколько лет назад у китайцев начались проблемы с передачей прав собственности АО «Мотор Сич», Ярославский предложил Ван Цзиню свои инвестиции, чтобы предприятие стало совместным:

«Кстати, именно поэтому Ван Цзинь в своих интервью подчеркивал, что «Мотор Сич» всегда будет украинским предприятием на территории Украины и будет работать в том числе на украинскую экономику. Но китайцы, по моему мнению, не продавали Ярославскому часть своих акций, Ван Цзинь и «Beijing Skyrizon Aviation Industry Investment co. ltd» выкупали акции «Мотор Сичи» не для того, чтобы потом их перепродать, а чтобы владеть контрольным пакетом.

Александр Ярославский предложил китайским свои услуги, он сказал, что готов вложить миллиард долларовв «Мотор Сич», такая сумма точно звучала. Этот миллиард инвестиций он планировал привлечь в виде кредитного транша от одного из банков. Суммы вполне хватило бы, чтобы запорожское предприятие получило крупный заказ на авиадвигатели и начало полноценно работать.

Бизнесмены хотели представить общественности завод как украинско-китайское предприятие, и урегулировать спорные вопросы по правам собственности и передачи технологий. Ярославский планировал вложить миллиард долларов, а получить доход в два. Он осознавал, что Китай готов был сделать большой заказ на продукцию предприятия, и в таком случае прибыль могла бы исчисляться не одной сотней процентов.»

Действиями Ярославского заинтересовалась Служба безопасности Украины, когда начала расследовать кейс АО «Мотор Сич», и в январе 2021 года харьковского бизнесмена вызвали на допрос в качестве свидетеля. В то время бизнесмен заявил, что завод еще с 2010 года является полностью частной компанией, а государственные органы Украины не владеют ни одной его акцией, и с 2015 года запорожское авиапредприятие даже не имеет статус стратегического.

Действительно, в постановлении N 83 Кабинета министров Украины от 4 марта 2015 года «Об утверждении перечня объектов государственной собственности, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства» в подразделе стратегические предприятия запорожской области нет данных про АО «Мотор Сич».

Также харьковский мультимиллионер заявлял, что хочет купить пакет акций исключительно в собственных бизнес интересах, а не для последующего сотрудничества с Россией, тем более, что против него официальный Кремль ввел экономические санкции еще в 2018 году.

На отправленный в офис DCH журналистский запрос с просьбой прокомментировать потенциальную покупку и судебные иски структур харьковского миллионера против Антимонопольного комитета Украины ответа так и не поступило.

А тем временем китайский миллионер Ван Цзин 6 марта 2021 года опубликовал прямо на сайте АО «Мотор Сич» заявление, что с 2005 года акции запорожского авиапредприятия уже были размещены на Украинской фондовой бирже, то есть их можно было купить открыто и публично.

Агия Загребельская подчеркивает – еще несколько лет назад, когда миллионер Александр Ярославский и китайские инвесторы пытались приобрести акции запорожского авиапредприятия, оно действительно не входило в реестр стратегических предприятий Украины, но производило и производит продукцию двойного оборонного назначения, и об этом факте власти и общественность знали:

«Выпуск целевой продукции для военного сектора Украины позволяет отечественным государственным органам официально вмешиваться в транзакции по покупке и продаже этого актива, чтобы это предприятие не попало в руки страны-агрессора. Любой актив в Украине, который производит продукцию двойного, в том числе оборонного назначения, должен быть обязательно под наблюдением органов власти в условиях войны.

Украинские власти могут использовать множество различных инструментов в плане изменения статуса формы собственности завода. Также государственные органы могут провести переговоры с президентом компании Вячеславом Богуслаевым касаемо потенциальной безвозмездной передачи части акций в управление, пользование или госсобственность.

Есть вариант, когда над частным предприятием, выпускающим продукцию оборонного значения, осуществляется определенный контроль Министерством экономического развития и Министерством по вопросам стратегических отраслей промышленности, но без права государственной собственности.  Эти инструменты могут быть, как принудительными для введения государственного регулирования деятельности, так и добровольным соглашением между министерствами и собственником.»

Стоит отметить, что государственное «Запорожское машиностроительное конструкторское бюро «Прогресс» имени академика А. Г. Ивченко, которое разрабатывало всю техническую документацию авиадвигателей для самолетов и вертолетов, а также иных узлов, которые изготавливает АО «Мотор Сич», в свою очередь входит в реестр стратегических предприятий. 6 апреля 2011 году решением Кабинета Министров Украины был создан государственный концерн «Укроборонпром», в который и вошло КБ.

По утверждению военного эксперта Олега Жданова еще одной скандальной и неоднозначной особенностью приобретения завода китайскими инвесторами несколько лет назад стал тот факт, что Ван Цзинь и его технологические компании надеялись получить доступ к документации запорожского Конструкторского бюро «Ивченко-Прогресс».

«Фактически, КБ «Ивченко – Прогресс» это мозг АО «Мотор Сич». Само же частное акционерное предприятие имело двухсторонние договора на использование документации, созданной в бюро.

Тогда, в 2015-м, китайцы надеялись после покупки самого завода выкупить и  соответствующую проектную документацию на изготовление авиадвигателей, а также узлов, агрегатов и комплектующих для вертолетов, но этого не произошло.

До 2017 года КБ входило в состав «Мотор Сич». Насколько я понимаю, в самом договоре купли-продажи этого предприятия китайцам значилось и конструкторское бюро с передачей технологий новому владельцу. И в этом была проблема. Петр Порошенко наложил вето на оформление этой сделки.

Когда в 2019-м выяснилось, что запорожское КБ не входит в пакет покупки, между Пекином и Киевом разгорелся международный скандал.»

Тем временем Глеб Каневский – руководитель организации по вопросам мониторинга власти «State Watch» – отмечает, что между АО и КБ до сих пор существуют экономически невыгодные для государства контракты на бесплатное использование технологий.

«КБ «Ивченко-Прогресс», которое входит в государственный концерн «Укроборонпром», не получало денежную оплату от АО «Мотор Сич» за передачу своих технологий. Следовательно, «КБ Ивченко-Прогресс» платило меньше налогов в государственный бюджет, чем могло бы.»

Не меньшей проблемой для украинской власти по мнению Каневского является и потенциальная угроза передачи проектной документации китайскому миллионеру в связи с тем, что между Китаем и Россией существуют двусторонние военные соглашения в области оборонно-промышленного комплекса, и в последствии современные чертежи и схемы авиадвигателей запорожского конструкторского бюро оказались бы в силовых ведомствах Кремля:

«Служба безопасности Украины просчитала эти риски в 2016-2017 годах и инициировала расследование, в рамках которого акции АО «Мотор Сич» были арестованы. Поэтому и США подавали Украине геополитические сигналы, что недопустимо продавать «Мотор Сич» именно китайском инвестору.»

В то же время, по заявлению Елены Трегуб – главы правления Независимого антикоррупционного комитета по вопросам обороны и национальной безопасности (НАКО) у украинских властей до сих пор нет четкого понимания, кому именно были проданы акции:

«Глава фракции «Слуга Народа» Давид Арахамия обращался к китайским дипломатам, чтобы выяснить знают ли они имена действующих акционеров. Бизнесмены Поднебесной взяли кредиты в 2015 году в китайских государственных банках конкретно под покупку активов украинского авиапредприятия. Учитывая периодические громкие коррупционные скандалы, связанные с китайскими госчиновниками, возникает вопрос, были ли согласованы эти кредиты с руководством компартии КНР и Си Цзиньпинем.

Сейчас украинские власти до конца не знают всех настоящих акционеров, скрывающихся за офшорными фирмами. С другой стороны, есть иск китайских инвесторов в один из международных арбитражных судов на 3,6 миллиарда долларов на власти Украины. Сначала было 3,5 миллиарда, а потом еще добавились инвесторы, и иск увеличился еще на 100 миллионов.»

Сумма исковых претензий китайских бизнесменов к украинским властям в несколько раз превышает те несколько сотен миллионов долларов, которые фигурируют в условиях сделки. Олег Жданов видит в такой большой денежной компенсации способ давления на украинские власти:

«Сторона, которая подает иск, во-первых сумму контракта увеличивает в два раза. Во-вторых, в судебные претензии включают моральный ущерб, который составляет сотни процентов, затем репутационные риски для компании, что не смогла приобрести интересующий их актив. И еще китайцы прибавляют потери за неполучение ожидаемой прибыли.»

Примечательно, что в июле 2021 года Владимир Зеленский провел телефонный разговор с лидером коммунистического Китая Си Цзиньпинем. Президент Украины назвал Китай экономическим партнером и выразил заинтересованность в полной реализации потенциала двустороннего взаимодействия в сфере торговли и крупных инфраструктурных проектов.

Про спорную ситуацию вокруг АО «Мотор Сич» Зеленский ни словом не обмолвился, но это не означает, что Офис Президента не пытается урегулировать этот международный скандал. Тем более, что заместитель главы ОП по международным вопросам Игорь Жовква отмечал, что из-за противостояния вокруг запорожского авиапредприятия Украина может потерять некоторые сегменты рынка Поднебесной.

NewsPrice направил несколько журналистских запросов господину Жовкве с просьбой прокомментировать, как в данный момент решаются проблемные моменты с китайскими инвесторами по иску на 3,6 миллиарда долларов, но не получил даже письменного ответа из Офиса Президента.

Олег Березюк – директор Института глобальной политики и права отмечает, что с учетом открытого уголовного дела СБУ по незаконной приватизации АО «Мотор Сич» в 90-х, если дело передадут в украинский суд, и суд вынесет положительное решение, то китайцам придется отсуживать миллиарды долларов не в международных арбитражных судах.

«В международном праве есть такое понятие, как место совершения преступления. Когда речь идет об уголовно – правовых отношениях, если имущество выбыло преступным путем, то суд происходит на территории той страны, где было совершено правонарушение. В случае доказательства в суде незаконной приватизации АО «Мотор Сич», финансовые претензии китайцев по расторжению договора купли-продажи акций запорожского авиадвигательного предприятия будут рассматривать украинские суды», – разъясняет юридические особенности Березюк.

Китай в 2021 году стал мировым лидером по финансовым объемам инвестиций в международные проекты за пределами Поднебесной, всего они вложили 153 миллиарда долларов. В связи с этим фактом эксперты по международной политике предполагают, что Пекин не будет агрессивно давить на Киев из-за спора по АО «Мотор Сич».

«Я не думаю, что китайцы из-за конфликта вокруг одного завода испортят отношения с Украиной. У Пекина есть более тяжелый международный суд по крупной китайской телекоммуникационной компании «Huawei» на запрет продажи ее продукции в США. Такие международные процессы могут длиться годами. Вопрос АО «Мотор Сич» может стать наследием для последующей власти. Пекин рассматривает Украину, как ворота в Европу, чтобы еще больше продавать, экспортировать и иметь хорошие торговые отношения», – считает эксперт по геополитике Алексей Голобуцкий.

В свою очередь военный эксперт Олег Жданов уже заметил, что представители правящей в украинском парламенте партии «Слуга Народа» анонсируют, как они будут договариваться с Пекином, чтобы не испортить экономические отношения из-за международного скандала:

«Давид Арахамия озвучил предложение для китайцев о новых инвестиционных проектах. Возможно, это попытка компенсировать расторжение контракта и передачу запорожского авиапредприятия в государственную собственность. Тем самым украинская власть пытается оттянуть рассмотрение судебного иска из Китая.»

А уже 29 ноября 2021 года стало известно, что компания «Beijing Skyrizon Aviation Industry Investment co. Ltd» китайского миллионера Ван Цзиня через суд в Гааге в Голландии планирует отсудить у украинских властей уже не 3,6, а 4,5 миллиарда долларов за расторжение сделки. То есть исковые претензии выросли дополнительно практически на миллиард долларов.

Пока идут судебные дрязги, рассмотрим, что происходит непосредственно на самом предприятии. Житель Запорожья журналист Сергей Сидоров сравнивает завод в системе региона со своеобразным государством в государстве.

«Это феодальное хозяйство, есть сюзерен Вячеслав Богуслаев, есть местные чиновники, как вассалы. Менеджеры разного уровня тесно интегрированы в Запорожье в политическом, экономическом и в инфраструктурном отношениях. Представители предприятия стабильно уже 20 лет попадают в горсовет и органы местного самоуправления. Именно их человек регулярно становится заместителем мэра по коммунальным вопросам. С учетом нынешней ситуации с возвратом в госсобственность запорожского авиапредприятия Богуслаев может и не управляет заводом, согласно штатному расписанию и инструкций или устава, но фактически царствует. К нему все равно приходят, когда упираются в какой-либо вопрос, это компетенция «Деда», как его негласно называют.»

На нынешний момент наиболее крупным международным проектом, в котором участвует АО «Мотор Сич» совместно с КБ «Ивченко-Прогресс», является изготовление двигателей для турецких ударных военных беспилотников «Akıncı» и «Bayraktar TB2» производства компании «Baykar Makina». Беспилотники поставляются в том числе и для украинской армии и используются в конфликте на Донбассе. Об этом в Стамбуле на выставке оборонной и космической промышленности заявил генеральный директор «Baykar Makina» Халюк Байрактар.

Предприятие также планируют задействовать в техническом обслуживании беспилотников в новом центре по модернизации и производству, который «Baykar Makina»  построит  в Украине. Помимо этого компания поставит 14 двигателей для тяжелых вертолетов «Atak-II» для официальной Анкары до 2025 года.

Запорожское авиапредприятие анонсирует амбициозные проекты и на внутреннем украинском рынке – менеджмент завода планирует в ближайшие два года запустить полный цикл изготовления отечественных вертолетов «МСБ-2» и «МСБ-8».

Весной 2021 года АО «Мотор Сич» представило лопасти вертолетов Министерству обороны и Министерству стратегической промышленности, еще когда их возглавляли предыдущие руководители – Олег Таран и Олег Уруский.

Также запорожская авиадвигательная компания поставит 4 двигателя флагману украинского авиастроения госпредприятию «Антонов» для транспортных самолетов АН 178. А еще для них же модернизирует и отремонтирует самолетные двигатели на 920 млн. В том числе и для легендарного АН-225 «Мрия».

Заявление предыдущего министра по вопросам стратегической промышленности Олега Уруского летом 2021 года о том, что национализации предприятия не будет – покинуло дров и без того сложную ситуацию. Сам господин Уруский отказался от комментариев нашему изданию, а его представители даже не ответили письменно на наш журналистский запрос.

4 ноября 2021 года министром по вопросам стратегической промышленности стал бывший глава Таможенной службы Украины Павел Рябикин, который в ответ на звонок из редакции заявил, что  что только приступил к своим обязанностям и начал изучать весь перечень проблемных участков работы министерства, в том числе и по запорожскому авиапредприятию.

Удалось в итоге дозвониться и до Вячеслава Богуслаева, который узнав кто ему звонит на одном дыхании выпалил в трубку:

«Мы были и будем акционерным обществом, национализации предприятия не будет, работаем, как и работали.»

Одним предложением на вопрос о национализации ответил и секретарь Совета по нацбезопасности и обороны Украины Александр Данилов, которого удалось «выловить» возле Верховного Совета:

 «Национализация и возврат в государственную собственность предприятия это процессы, у которых есть нюансы.»

Пресс-служба СНБО Украины в ответ на журналистский запрос касаемо ситуации вокруг возврата завода в госсобственность прислала письменный ответ, в котором указала следующее:

«Вопросы вашего письма не содержат просьбы о получении, отображенной и задокументированной аппаратом СНБО Украины информации и поэтому это письмо, не является запросом на получение публичной информации.»

Елена Трегуб – глава правления Независимого антикоррупционного комитета по вопросам обороны и национальной безопасности (НАКО) заявляет, хотя Верховный Совет и принял закон №3822 Проект Закону про особливості реформування підприємств оборонно-промислового комплексу державної форми власності про реформу государственных предприятий оборонно-промышленного комплекса, а президент Зеленский подписал документ в октябре 2021 года, в целом реорганизация оборонно-промышленного комплекса (ОПК) в последние годы происходит очень медленно, и это негативно влияет на бизнес процессы с учетом того, что Украина воюет с Россией на Донбассе:

«Рано говорить, что АО «Мотор Сич» может войти в новый аэрокосмический холдинг, который планируют создать в рамках этой корпоратизации. Есть скрытые конфликты в госорганах, но они не выплескиваются в публичное пространство. Идет борьба за власть, кто будет контролировать эту корпоратизацию «Укроборонпрома». Сейчас идет принятие стратегии развития ОПК. В этом стратегическом документе есть противоречие: с одной стороны говорится о внедрении корпоративных стандартов управления, как в НАТО, а с другой – речь идет о централизации, в которой Минстратегпром планирует напрямую управлять предприятиями и именно профильное министерство будет назначать руководство и вмешиваться в хозяйственные процессы. То есть «Укроборонпром» может выглядеть, как некий гибрид НАТО с ОПК СССР»

По мнению руководителя НАКО будущее предприятия зависит и от зарубежной поддержки:

 «Возможно, есть смысл привлечь к этому процессу американцев. Нам не дают большие инвестиции западные партнеры из-за большой коррупции в оборонно-промышленной отрасли. Они ждут, когда мы проведем полноценную корпоратизацию «Укроборонпрома» и снизим уровень коррупции. Если нам не помогут международные партнеры – будет очень трудно решить эту ситуацию с положительным результатом, так как ресурсы ограничены, и проблема вокруг запорожского авиапредприятия затянулась во времени. Это дело началось в 2015 году, затем продолжилась в 2017-м. И независимо от того, кто у власти, Петр Порошенко или Владимир Зеленский, та пытается откладывать решение вопроса, потому что нет хорошего выхода. Еще во времена президентства Дональда Трампа советник по нацбезопасности Джон Болтон приезжал в Киев и в «Hyatt» встречался с представителями украинской власти относительно этого вопроса, да и сейчас эти переговоры продолжаются, но уже с представителями администрации Джо Байдена.»

Эксперт авиационной отрасли Николай Щербина считает, что для того, чтобы предприятие не превратилось в металлолом, необходимы два фактора:

«Первое — должно быть профессиональное и компетентное руководство предприятия, а также постоянные рынки сбыта для продукции. Китай, как рынок сбыта, имеет права на существование и 30 лет независимости АО поставляло в Китай продукцию, и США не запрещали этого. Запорожская авиафирма ремонтировала советские вертолеты Ми в Китае и поставляла на них двигатели. На сегодняшний день Украина имеет сильную систему Госэкспортконтроля. Представители официального Пекина воздержались, когда в Совете безопасности ООН осуждали агрессию России против Украины, поэтому решение не позволить китайцам купить завод — это решение еще и политическое. Украинские власти должны подготовить законопроекты, запрещающие оффшорным компаниям владеть акциями оборонно-промышленного комплекса. Также нужно принять законодательные акты, которые будут обеспечивать интересы государства в корпоративном управлении акционерными обществами.»

Другой эксперт авиационной отрасли Богдан Долинце подсчитал, что последние годы частные украинские предприятия выполняют более 50% государственного оборонного заказа:

«Это свидетельствует о том, что госпредприятия являются менее эффективными, чем частные. Власть хочет контролировать частные компании, но мировая практика показывает, что невозможно весь оборонно-промышленный комплекс держать только в государственном управлении. Существуют модели управления, как во Франции, когда в стратегические приватные предприятия государство назначает свои представителей в органы надзора, а управляют частные структуры. Если мы посмотрим на США, то почти все компании оборонной сферы, независимо от того, что это – авиастроение, вертолетостроение – являются частными. С другой стороны, есть некоторые страны в мире, в которых эти компании являются государственными. Поэтому говорить, что для Украины лучше или хуже та или иная модель вряд ли является правильным. По моему мнению, вряд ли можно АО «Мотор Сич» вернуть в госсобственность таким же образом, как «ПриватБанк», так как это может иметь негативные последствия для Украины с точки зрения инвестиционной привлекательности.»

Также Богдан Долинце добавляет, что мировой рынок авиационной техники очень закрыт и имеет свои особенности:

«Компании, производящие самолеты, имеют связи с теми, кто поставляет им двигатели и другие комплектующие. Двигатели завода используют страны Азии, Африки и постсоветские республики, эксплуатирующие образцы советской военной и гражданской авиационной техники. Внутренний украинский рынок не настолько велик, чтобы полностью загрузить заказами такое крупное предприятие, как АО «Мотор Сич». Но, чтобы поставлять авиационную технику в страны Европы и США, необходимо пройти соответствующую сертификацию. Стоимость такой сертификации стартует от 1 миллиона долларов и более на каждый тип двигателя. Нет смысла проходить такую дорогостоящую сертификацию, если у компании нет окупающего ее заказа.»

Подытоживая непростую остросюжетную ситуацию с нынешним возвратом АО «Мотор Сич» в государственную собственность, с учетом выявленных афер при приватизации предприятия в 1994 году Вячеславом Богуслаевым и продажи акций авиапредприятия в офшоры китайцам, которые теперь судятся с украинскими властями, а также продажи авиадвигателей и комплектующих стране агрессору – образно напоминает попытку отремонтировать огромный особняк, из шкафов которого вываливается огромное количество скелетов. Все это будоражит украинское общество, и нынешняя власть, стремится максимально оградить общественность от того коррупционного триллера, в котором оказалась запорожская авиадвигательная компания.