План Байдена спасает Газу, только его пока никто не видел

Совет Безопасности ООН принял резолюцию, которая повторяет предложенный Байденом трехэтапный план прекращения огня в секторе Газа. Соглашение называют дипломатической победой Белого дома, но этого достижения пока нет даже на бумаге, а условия сделки не ясны даже самим сторонам.

По плану Байдена, перемирие включает три этапа. Первый предполагает незамедлительное прекращение огня обеими сторонами, вывод израильских войск из населенных пунктов Газы,, освобождение заложников и обмен их на арестованных в Израиле палестинцев. Второй этап предполагает освобождение оставшихся заложников и полный вывод израильских войск из анклава. При согласии сторона прекращение огня становится бессрочным. Третий этап предполагает восстановление анклава при помощи США и союзников.

Резолюция ООН при этом отвергает любые территориальные и демографические изменения Газы. Представленный Байденом план практически ничего не говорит о третьем этапе. Также формулировки первых двух этапов выглядели расплывчато — у политиков и экспертов возникло много вопросов, как именно эта схема будет работать. Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху заявил, что Байден представил не все подробности плана и существуют дополнительные договоренности, которые раскрывать не стали.

Также Нетаньяху добавил, что Израиль не спешит соглашаться с американским планом прекращения огня. Якобы Байден забыл упомянуть важную деталь: Израиль не согласился завершить войну на втором этапе предполагаемого перемирия — лишь готов обсуждать ее окончание. Израиль готов приостановить боевые действия на 42 дня, чтобы вернуть заложников, но после этого возобновит боевые действия. Таким образом израильские военные не отказываются от конечной цели — уничтожения «Хамас».

Слова израильского премьера были направлены даже не Вашингтону, а своим партнерам по правящей коалиции, которые в открытую критикуют его решения. Ультраправые политики пригрозили выйти из правительства, если премьер согласится с планом Байдена. Министры Итамар Бен-Гвир и Бецалель Смотрич заявили, что это соглашение станет не «абсолютной победой», а «абсолютным поражением» для Израиля.

Главная неразрешимая проблема — это вопрос прекращения огня. «Хамас» требует бессрочного прекращения боевых действий, что соответствует третьему этапу плана Байдена. Израиль настаивает лишь на временной передышке и не отказывается от целей войны. Другая проблема — это освобождение заложников, которое должно начаться сразу на первом этапе.

 Нетаньяху во время выступления в Кнессете заявил, что стороны так и не договорились о количестве заложников для обмена, хотя ранее Байден заявлял об обратном. «Хамас» отказывается называть даже приблизительные цифры выживших и количество пленных, израильской стороне приходится лишь гадать, на какое количество заложников она может рассчитывать.

Предложения американцев показали, что Израиль находится под сильнейшим международным давлением союзников и должен выбирать между двумя взаимоисключающими решениями. Либо полное освобождение заложников — и тогда придется отказаться от плана полного уничтожения «Хамас». Либо добиться исчезновения группировки в Газе, но в этом случае практически не удастся спасти заложников — боевики их уничтожат. Тем не менее Нетаньяху уверен, что его военный кабинет может достичь обеих целей.

Позиции Израиля усугубляет то, что «Хамас» поддерживает предложенный Байденом план. Со стороны группировки условия плана выглядят как гарант безопасности: движение не только сможет выстоять, но также добьется полного вывода израильских войск с территории Газы. Для «Хамас» главная цель переговоров — выжить, не дав противнику закончить войну на своих условиях.

Неожиданно на этом фоне помощь Нетаньяху пришла от лидера оппозиции Яира Лапида. Он призвал премьера одобрить предложение США. В обмен политик обещал поддержать коалицию и не дать развалить правительство. «Напоминаю Нетаньяху, что у него есть система безопасности с нашей стороны для заключения соглашения о заложниках, если Бен-Гвир и Смотрич уйдут из правительства», — сказал он. При этом 40% израильтян поддерживают план Байдена, 27% выступают против.

Хотя The Washington Post называет план Байдена «редкой дипломатической победой» его администрации, будущее переговоров остается неясным в том числе из-за множества пробелов в опубликованных материалах. Например, план так и не дает ответа, оставит ли соглашение за «Хамас» право на частичный контроль над территорией анклава. 8 июня израильтяне провели масштабную операцию по освобождению заложников и спасли четырех человек, но при этом погибли сотни людей. Этот рейд может повлиять на судьбу сделки.

Бен-Гвир заявил, что неоднократно пытался встретиться с Нетаньяху и увидеть этот план на бумаге, но каждый раз секретариат премьера ему отказывал, а потом и вовсе заявил, что никакого письменного плана не существует. Слухи о дополнительных секретных условиях соглашения возникли из-за непрозрачности договоренностей: кроме нежелания Нетаньяху делиться подробностями со своими партнерами по коалиции также затруднена связь с руководством «Хамас» в Газе, например, лидер движения Яхью Синвар до сих пор укрывается в анклаве.

Госсекретарь США Энтони Блинкен пытается убедить стороны скорее принять условия плана и приступить к первому этапу. Нетерпеливость американцев объясняется еще и тем, что не за горами предвыборная гонка, и Байдену будет совершенно не до ближневосточных дел. С другой стороны, достижение перемирия станет дополнительным очком в его противостоянии с Трампом. Несмотря на проблемные места плана, его преимущество — это надежда на скорое прекращение боевых действий, которые уносят десятки жизней ежедневно.