Польша поссорилась с Германией из-за виз: в ЕС новый миграционный кризис

В Польше разгорается визовый скандал: сотни тысяч мигрантов получали трудовые визы в ускоренном режиме, что в десятки раз превышало показатели соседних стран. Германия, Чехия и Словакия уже усилили пограничный контроль и предъявляют претензии полякам. Как расследование отразится на отношениях Варшавы и Брюсселя?

Миграция стала главной темой избирательной кампании в Польше — выборы состоятся уже 15 октября. Представители оппозиционных партий обвинили правящую «Закон и справедливость» (ЗиС) в том, что она утратила контроль над передвижением мигрантов в Польше — и страна стала основным перевалочным пунктом для попадания в ЕС. Якобы мигранты получали польские визы в ускоренном режиме без надлежащих проверок после оплаты посредников. По их оценкам, около 350 тысяч мигрантов приобрели шенгенские визы в польских консульствах через посредников.

По данным Rzeczpospolita, Польша выдает больше всего рабочих виз в Евросоюз. За год в стране появляется в 40 раз больше трудовых мигрантов, чем в соседней Германии. В 2020 году в Польше было выдано 600 тысяч трудовых виз для иностранцев, в то время как во всех странах ЕС — 2,2 миллиона. Уже в 2021-м эта цифра в Польше превысила 790 тысяч, тогда как Германия выдала лишь 18 тысяч, Чехия — 41 тысячу, а Италия — 50 тысяч трудовых виз.

В польском Министерстве иностранных дел началось расследование, которое довольно быстро привело к показательному поиску виновных. Агенты Центрального антикоррупционного бюро (ЦАБ) неожиданно появились в здании ведомства с постановлением о блокировке электронного оборудования заместителя министра Петра Вавжика. Он курировал все польские консульства за рубежом. Также агенты допросили начальника консульского отдела и его заместителя, а также гендиректора ведомства.

Уже через несколько часов стало известно, что Вавжик подал в отставку из-за «отсутствия удовлетворительного сотрудничества». Были уволены несколько его подчиненных. ЦАБ описало схему выдачи виз, по которой посреднические фирмы позволяли обходить очередь в консульство. Услуга стоила иностранцам от 4 до 5 тысяч долларов. В схеме участвовали дипломатические представительства Польши в Гонконге, ОАЭ, Индии, Саудовской Аравии, Сингапуре, Катаре, на Тайване и Филиппинах.

Скандал вышел за пределы страны. Канцлер Германии Олаф Шольц заявил, что визовый вопрос нуждается в разъяснениях. «Не может быть так, чтобы польская сторона пропускала мигрантов, а мы потом были вынуждены обсуждать нашу политику предоставления убежища», — недоумевал он. Глава немецкого правительства добавил, что ФРГ усилит проверки на границе с Польшей. Комиссар ЕС по внутренним делам Ильва Йоханссон потребовала от Польши отреагировать на обвинения.

Польша жестко отреагировала на слова канцлера. Министр иностранных дел Збигнев Рау заявил, что обвинения Шольца являются попыткой вмешаться в польскую избирательную кампанию. «Компетентность канцлера Германии явно не касается продолжающегося разбирательства в Польше», — написал Рау в своем аккаунте в X. «Мы отлично видим, как рейтинги Шольца падают, а АдГ растут, поэтому Шольц, желая вклиниться в ее электорат, пытается использовать мигрантов», — добавил представитель ЗС Рафал Бохенек.

В письме комиссару ЕС по безопасности правительство Польши заявило, что «визовое дело» — преувеличенный «медийный факт», который связан с избирательной кампанией и популистскими высказываниями оппозиции. Не дожидаясь реакции Берлина, польские власти усилили контроль на границе со Словакией: в Европе уже не первый год существует так называемый балканский маршрут, по которому нелегальные мигранты попадают в ЕС. Аналогичные меры приняла Словения на границе с Хорватией.

Германия не стала медлить и ввела дополнительный контроль на границах с Польшей и Чехией. По данным федеральной полиции, в этом году ведомство зафиксировало более 70 тысяч незаконных въездов в страну. От 20 до 25% случаев незаконного пересечения границы произошло в результате действий контрабандистов. В основном нелегалы прибывают из Сирии, Афганистана, Турции и Ирака.

Берлин намерен одобрять меньше заявлений о предоставлении убежища и активнее бороться с контрабандистами. За этот год в Германии подали иски о предоставлении убежища около 204 тысячи человек, что на 77% больше, чем за тот же период прошлого года. На нервную реакцию немецкого МВД повлияла и ситуация на итальянской Лампедузе: десятки тысяч мигрантов рвутся на север ЕС, в том числе и в Германию.

Министр внутренних дел ФРГ Нэнси Фезер четко выразила немецкую позицию: резкий рост числа мигрантов выявляет трещины в системе убежища ЕС. «Если мы не сможем лучше защитить внешние границы, то открытые границы внутри ЕС будут поставлены под угрозу», — заявила она на пресс-конференции.

Фезер считает, что решением проблемы станет ужесточение контроля и «гибких полицейских силах» в приграничных районах. По ее мнению, в первую очередь необходимо сотрудничество с соседними странами и внедрение решений в масштабе всего Евросоюза. «Эффективным и постоянно снимающим нагрузку местным органам власти могут быть только европейские решения, а именно контроль на внешних границах, а не на внутренних», — сказала министр.

Польские СМИ начали предполагать исключение страны из шенгенской зоны. Брюссель поспешил заверить, что этого не произойдет. Однако визовый скандал посеял недоверие между Варшавой и ее соседями: статистику не скроешь, а в непростых отношениях между Польшей и Еврокомиссией появилась еще одна неприятная тема. И дополнительный аргумент для Брюсселя в споре о количестве дотаций для польской экономики.

Судя по всему, расследование коррупции в польском МИД только набирает обороты. Представители Гражданской коалиции утверждают, что за три года Польша выдала почти 2 миллиона виз для граждан стран, не входящих в ЕС. Обвинения посыпались на самого министра Збигнева Рау, который пытался притушить конфликт и осадить Шольца за резкие выпады. Но глава ведомства не мог не знать о существующей коррупционной схеме, убеждены оппозиционеры.

Отставка замминистра — это удар по правящей партии и повод набрать дополнительные очки оппозиционной. Лидер «Гражданской платформы» Дональд Туск уже открыто вызывает лидера ЗиС Ярослава Качиньского на дебаты, чтобы высказать все претензии в лицо оппоненту. Каким бы ни был исход этих выборов, Польше придется под давлением соседей ограничивать поток мигрантов и что-то делать с оставшимися. В нынешней ситуации у польского правительства не так много вариантов — требованиям Берлина придется подчиняться.