Пробиться сквозь лед: смогут ли Израиль и Китай наладить отношения

За последние десятилетия Израиль и Китай выстроили тесные экономические, военные и технологические связи. Однако все изменилось после вторжения боевиков ХАМАС на территорию Израиля в октябре прошлого года. После того как КНР не осудила террористов за эту атаку и фактически раскритиковала Израиль за войну в Газе, отношения двух стран серьезно охладились. Однако сейчас Пекин изменил свою риторику в более положительную для Тель-Авива сторону. Но смогут ли Израиль и Китай наладить отношения? И удастся ли двум странам восстановить связи до довоенного уровня?

В 1950 году Израиль стал первой страной Ближнего Востока, признавшей коммунистическое правительство Китая после его победы в гражданской войне. И с тех пор за прошедшие десятилетия две страны выстроили тесные связи в экономической, военной, технологической и дипломатической сферах.

Так, по данным Rhodium Group, в 2010-2017 годах КНР инвестировала в экономику Израиля около 10,8 млрд долларов в рамках 187 сделок, причем заметную долю от этого составили вложения в технологический сектор страны. Кроме того, согласно отчету RAND Corporation, в 2011-2018 годах израильский технологический сектор получил крупнейшие инвестиции со стороны Китая, как по объему инвестиций (5,7 млрд долларов), так и по числу компаний-реципиентов инвестиций (54 из 87).

Также, по данным American Enterprise Institute, в 2015-2018 годах Израиль стал крупнейшим реципиентом китайских инвестиций среди стран Ближнего Востока. Кроме того, согласно информации International Institute for Strategic Studies, КНР вложила деньги в большее число проектов в рамках инициативы ее председателя Си Цзиньпина «Один пояс – один путь» и схожих с ней проектов в Израиле, чем в любом другом государстве региона, при том, что Израиль даже официально не присоединился к этой инициативе.

Отметим также то, что Китай является одним из крупнейших торговых партнеров Израиля, отставая лишь от США (13,7% против 17,7%). За прошедшие десятилетия двум странам удалось выстроить настолько тесные связи, что это стало беспокоить главного союзника Израиля в Вашингтоне.

Показательным случаем стало то, когда в июне 2023 года премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху опубликовал в соцсетях фото, на котором он получает в подарок от китайского посла Цай Жуня подписанный Си Цзиньпином сборник его книг под названием «Управляя Китаем». Это происходило на фоне обострения отношений между Тель-Авивом и Вашингтоном по поводу судебной реформы, которую коалиция премьера продвигала в парламенте, несмотря на возражения Белого дома. Нетаньяху также отметил, что Си Цзиньпин пригласил его посетить КНР, тем самым намекая на то, что у Израиля есть и другие партнеры в мире, и он не обязан во всем полагаться на США.

Однако все изменилось после вторжения боевиков ХАМАС на территорию Израиля 7 октября 2023 года. После случившегося Китай не осудил террористическую атаку ХАМАС и даже не назвал эту группировку в качестве виновника, лишь косвенно раскритиковав ее заявлениями о том, что «Китай решительно осуждает насилие в отношении мирных жителей». Наоборот, он раскритиковал Израиль за конфликт в секторе Газа и насилие в отношении палестинцев.

Позицию Китая изложил представитель юридического департамента МИД КНР Ма Синьминь в ходе слушаний в Международном суде ООН в феврале этого года: «В стремлении к праву на самоопределение применение силы палестинским народом для сопротивления иностранному угнетению и завершения создания своего независимого государства является неотъемлемым правом, четко закрепленным в международном праве».

И до сих пор Китай воздерживается от прямой критики ХАМАС и даже принимал делегацию группировки в апреле 2024 года. Кроме того, когда в апреле Иран атаковал Израиль ракетами и беспилотниками, Пекин назвал это «актом самообороны» в ответ на ранний израильский удар по иранскому консульству в сирийском Дамаске. А на встрече с министром иностранных дел Ирана Хосейном Амиром Абдоллахияном глава МИД КНР Ван И заявил, что «Иран способен справиться с ситуацией».

Судя по всему, подобная реакция Китая была связана с тем, что после событий 7 октября 2023 года Соединенные Штаты, которых в Пекине считают своим главным геополитическим соперником, сразу же поддержали Израиль. И тогда КНР заняла противоположную позицию, стремясь представить США как безответственного «разжигателя конфликтов», не желающего слушать палестинцев, которые просят прекратить войну. И на контрасте Пекин хотел показать себя как ответственную державу, стремящуюся к миру на Ближнем Востоке, и тем самым расположить к себе арабские страны региона, а возможно даже вбить клин между ними и Вашингтоном.

Однако подобная политика Китая не могла не привести к охлаждению отношений с Израилем. Уже в конце октября прошлого года Израиль присоединился к совместному заявлению более чем 50 стран, в котором выражалась обеспокоенность по поводу нарушений КНР прав человека в населенном мусульманами регионе Синьцзян. А в апреле 2024 года израильская парламентская делегация посетила Тайвань, который Пекин считает частью своей территории, и встретилась с президентом страны Цай Инвэнь, заявившей, что «двусторонние контакты в последнее время стали очень активными».

Кроме того, в прошлом году произошел резкий спад в торговле между Израилем и Китаем. По данным Центрального статистического бюро Израиля, в 2023 году общий объем торговли между двумя странами (без учета торговли алмазами) составил 14,5 млрд, что на 18% ниже, чем в 2022 году (17,6 млрд). Это самый большой спад в двусторонней торговле со времен мирового финансового кризиса в 2009 году. Подобная тенденция продолжилась и в этом году: китайская таможня сообщила о сокращении торговли с Израилем на 9,3% в годовом исчислении за январь-август 2024 года.

Население Израиля также заметило недружественную реакцию со стороны КНР. По результатам апрельского опроса Institute for National Security Studies, 54% израильтян считали Китай недружественной или враждебной страной, и лишь 15% придерживались противоположного мнения. Причем около трети из тех, кто назвал КНР враждебной страной, пришли к этому выводу после событий 7 октября 2023 года.

Все это говорит о серьезном ухудшении отношений между двумя странами. И, судя по всему, в Пекине осознали это и стремятся несколько отойти от своей прежней риторики. Так, в октябре этого года, отвечая на вопрос о конфликте в Газе, официальный представитель МИД КНР Мао Нин заявила, в частности, что «законные национальные права палестинского народа должны быть реализованы, а обоснованные опасения Израиля по поводу своей безопасности заслуживают внимания».

Подобный ответ, учитывающий интересы обеих сторон конфликта, говорит о желании Пекина вновь вернуться к позиции балансирующего игрока на Ближнем Востоке, который поддерживает отношения со всеми странами, и смягчить ущерб для отношений с Израилем из-за своей прежней риторики.

Что касается причин, побудивших Китай именно сейчас несколько отойти от своей прежней позиции, то, возможно, Пекин осознал, что его отношения с арабскими странами Ближнего Востока, чьей поддержки он стремился добиться своей антиизраильской риторикой, все же носят ограниченный характер. В частности, несмотря на рост торговли и инвестиционных проектов с такими державами региона, как Саудовская Аравия и ОАЭ, КНР осознает, что гарантии безопасности со стороны США на случай конфликта для них будут более важными, чем любые выгодные финансовые сделки с ней.

Кроме того, нефтяные монархии Персидского залива негативно относятся к сближению Китая и Ирана, который они считают опасной угрозой для своего влияния в регионе, что также влияет на их отношение к Пекину.

И, наконец, недавнее соглашение между Израилем и ливанской группировкой «Хезболла» о прекращении огня, заключенное при посредничестве США, и заявления со стороны представителей ХАМАС о желании добиться подобного соглашения говорят о том, что конфликт в Газе может быть вскоре разрешен. И Китай не хочет, чтобы все лавры миротворца достались Вашингтону, поэтому будет стремиться поучаствовать в мирном процессе, а для этого ему необходимо поддерживать отношения со всеми сторонами, в том числе и с Израилем.

Что же касается того, удастся ли двум странам восстановить свои довоенные отношения, то здесь есть два важных фактора. С одной стороны, Китай все еще остается одним из главных торговых партнеров Израиля, и Тель-Авив вряд ли будет отказываться от китайских инвестиций, несмотря на охлаждение отношений.

Так, в апреле этого года израильский посол в Пекине Ирит Бен-Абба Витале призвала китайских предпринимателей усилить инвестиции в экономику Израиля, в особенности в новые сектора, включая пищевые технологии, несмотря на конфликт в Газе. «Мы очень заинтересованы в сотрудничестве с КНР в сфере всех этих технологий, — сказала она, — для Китая Израиль, возможно, не является крупным рынком, но в наше время любой доступный рынок – это хорошо».

Однако, с другой стороны, Иерусалим вряд ли забудет то, как повел себя Пекин после событий 7 октября прошлого года. Своей фактической поддержкой Палестины в конфликте в Газе Китай показал, что рассматривает Израиль не как равноправного партнера, отношения с которым выстраивались десятилетиями, а лишь как одну из пешек в своем геополитическом противостоянии с США.

Поэтому Тель-Авив вряд ли будет заинтересовать в восстановлении контактов c Пекином до довоенного уровня. Он, скорее всего, продолжит сотрудничать с Китаем в экономической, торговой и технологической сфере, однако вряд ли пойдет на сближение с ним, осознавая, что ситуация, сложившаяся после 7 октября, легко может повториться. Например, в случае обострения конфликта Израиля с Ираном или любой другой страной Ближнего Востока.