Слишком много «но»: Германия сокращает помощь Украине

Слухи о значительном сокращении немецкой помощи Киеву подтвердились: правительство Шольца уменьшила ее в два раза. Почему Берлин отворачивается от Киева?

Федеральное правительство до последнего не подтверждало и не опровергало слухов о существенном сокращении поддержки Украины. Появлялись тревожные комментарии о заморозке новых проектов и проблемах с бюджетным планированием на следующий год. В итоге кабинет Шольца признал, что военная помощь Киеву в 2025 году будет сокращена вдвое — до 4 миллиардов евро.

«Германия остается абсолютно вовлеченной, и слова канцлера, что поддержка Украины будет продолжаться столько, сколько потребуется, остаются в силе, и никто, прежде всего российский президент, не может надеяться, что мы ослабнем», — заявил заместитель пресс-секретаря правительства Германии Вольфганг Бюхнер.

Бюхнер напомнил, что Германия даже при сокращении поддержки остается вторым по объемам донором Украины после США и крупнейшим донором в Европе. Тем не менее дискуссии вокруг объемов помощи и ее деталей продолжаются. Германия рассчитывает, что поддержка будет уменьшаться в ближайшие годы по мере того, как Киеву начнут поступать проценты от конфискованных российских активов.

По данным Кильского института мировой экономики, Германия уже передала Украине вооружений на сумму свыше 10 миллиардов евро. В этот пакет вошли три зенитных ракетных комплекса Patriot, при этом у самой Германии осталось девять таких систем. При этом Конституционный суд ФРГ еще в прошлом году постановил, что бюджетные расходы правительства Шольца заметно превышают установленные законом пределы.

Решение суда значительно усложнило задачу коалиционному правительству. Кабинету запретили использовать нераспределенные средства на восстановление после коронавируса для зеленых инициатив и поддержки промышленности. В финансах страны появилась большая брешь, что вынудило Шольца соблюдать финансовую дисциплину и перейти на режим жесткой экономии.

Таким образом, перемена в помощи Киеву была продиктована в первую очередь внутриполитическими причинами. Все лето коалиционное правительство обсуждало проект бюджета страны на будущий год, пытаясь сэкономить и сократить издержки буквально на всем. Чтобы залатать образовавшуюся в казне финансовую дыру, министры решили снизить оборонные расходы, в том числе и объемы помощи Украине.

Выступая вскоре после одобрения проекта бюджета, министр финансов Германии Кристиан Линднер предположил, что в скором времени Киеву придется больше полагаться на финансирование из других «европейских источников», а также на средства от российских активов. Это означает, что заморозка не скажется на ранее обещанных программах помощи, но никаких новых обязательств Берлин брать на себя не намерен.

Грядущие сокращения помощи обрушили акции немецких оборонных компаний, включая крупнейшего производителя оружия в стране Rheinmetall: спустя пару дней котировки компании упали более чем на 5%. Акции компании Hensoldt, производителя радаров для систем ПВО IRIS-T, упали сразу на 7,6%. Именно IRIS-T стали первой «жертвой» новой политики Берлина: Министерство финансов ФРГ отказало Минобороны страны в средствах на закупку этих систем для Киева.

Сокращение расходов вызвали опасения у союзников Германии, в первую очередь у Литвы. Страны планируют построить новую военную базу на границе с Беларусью, где разместятся до 4 тысяч немецких военных и танки Leopard 2 A8. Оборонный заказ на производство танков стоимостью 2,93 миллиарда евро может подвиснуть — подробности сокращений бюджета опубликованы не были.

Эксперты ожидают, что при прохождении проекта бюджета через немецкий парламент обозначенная цифра в 4 миллиарда евро может увеличиться, но незначительно. У кабинета просто нет лишних средств, чтобы сохранить объемы помощи на уровне нынешнего года. Также разногласия по поводу помощи Украине углубили раскол в правящей коалиции, в которую входят социал-демократы Шольца, «зеленые» и Свободная демократическая партия (СВДП).

«Украинский вопрос» — лишь один из многих в списке претензий, которые предъявляют союзники по коалиции друг другу. Лидер «зеленых» и министр экономики Роберт Хабек прямо заявил, что коалиция действительно не может найти общий язык, и сообщил о намерении баллотироваться на пост канцлера на федеральных выборах 2025 года.

Однако до федерального голосования должны пройти выборы в трех восточных немецких землях, и решение Шольца о сокращении помощи может выглядеть предвыборным жестом. Согласно опросам, восточные немцы в большинстве выступают за скорейшее прекращение военных действий.