Тарифы на все: чем ответит ЕС на новые пошлины со стороны Трампа?

В своей инаугурационной речи 20 января новый президент США Дональд Трамп пообещал ввести пошлины на импорт товаров из других стран. Ранее он заявлял, что страны ЕС должны покупать больше американской нефти и газа, иначе против них будут введены тарифы. Но действительно ли Трамп собирается ввести пошлины на импорт европейских товаров? Какая из стран Европы станет главной целью новых тарифов, и как ЕС может ответить на них?

В ходе своей предвыборной кампании Дональд Трамп пообещал ввести пошлины в размере 10-20% на импорт всех товаров в США. А уже после своей победы на выборах он призвал страны Евросоюза закупать больше американской нефти и газа, иначе против них будет введено множество тарифов. «Я сказал странам ЕС, что они должны компенсировать свой огромный дефицит в торговле с США за счет крупных закупок нашей нефти и газа, — написал Трамп в своей соцсети Truth Social, — иначе будут тарифы на все!».

И действительно, государства Евросоюза продают в США больше товаров, чем покупают. Так, в январе 2022 года торговый профицит для них составил 15,4 млрд евро. В то же время в Еврокомиссии характеризуют торговлю между Брюсселем и Вашингтоном как «сбалансированную», указывая на то, что ЕС приобретает у США больше услуг, чем продает взамен. Однако Трамп предпочитает говорить о торговле товарами, где у Соединенных Штатов действительно есть дефицит.

И хотя в своей инаугурационной речи 20 января и первых указах на посту президента Трамп не упомянул Европу напрямую и просто сказал, что будет проводить политику пошлин и налогов в отношении других стран, уже через несколько через инаугурации он вновь повторил слова о том, что страны ЕС должны покупать американскую нефть и газ.

В ответ в Брюсселе заявили, что готовы защищать свои интересы. «Если возникнет необходимость защищать экономические интересы Европы, то мы к этому готовы», — подчеркнул еврокомиссар по экономике Валдис Домбровскис.

Кроме того, в Еврокомиссии заявили, что серьезно относятся к предложению президента США о покупке американской нефти и газа, и будут напрямую связываться с представителями Вашингтона. «Нам нужно установить контакт с ними и понять, как действовать дальше, — сказала спикер ЕК по вопросам энергетики Анна-Кайса Итконен, — наш приоритет – вести диалог, установить контакт на раннем этапе, обсудить общие интересы и быть готовыми к переговорам».

Что касается непосредственно введения новых пошлин против Европы, то в своем президентском указе, посвященном новой торговой политике под названием «Америка превыше всего», Трамп напрямую не упомянул ее, а лишь отдал распоряжение, чтобы администрация президента изучила саму идею ввода тарифов на весь импорт товаров в США. И, по словам бывшего главы генерального директора Еврокомиссии по торговле Игнасио Гарсии Берсеро, тарифы, о которых говорит Трамп, — это, скорее, угроза, чем реальная мера, по крайней мере пока. В то же время Берсеро подчеркнул, что ЕС должен быть готов ко всем неожиданным вариантам развития событий.

Если Трамп все же введет новые пошлины против Евросоюза, то его главной целью, скорее всего, станет Германия. По словам министра экономики ФРГ Роберта Хабека, именно Германия является страной ЕС, у которой самый большой профицит в торговле с США, и это для Трампа – «как заноза». И хотя президент США может ввести пошлины только против всего Евросоюза в целом, «можно с уверенностью сказать, что тарифы, которые он, возможно, захочет ввести, будут нацелены таким образом, что нанести особенный вред немецкой экономике», добавил он.

Хабеку вторит и заместитель директора Центра европейских реформ Ян Бонд, который считает, что ФРГ останется «главной целью Трампа в Европе». «Ранее он [Трамп] говорил, что не хочет видеть ни одного Mercedes-Benz на улицах Нью-Йорка. Это звучит несколько абсурдно, поскольку большинство автомобилей Mercedes-Benz, которые вы видите в Нью-Йорке, на самом деле производятся в Алабаме, где у Mercedes есть крупное предприятие», — рассказал Бонд.

«Он зачастую был более враждебен к Германии, чем к любой другой стране в Европе. Возможно, с новым и более консервативным правительством [после парламентских выборов 23 февраля] ФРГ будет немного легче, но я бы не стал особенно надеяться на это», — добавил заместитель директора Центра европейских реформ.

Что же касается возможного ответа ЕС на пошлины со стороны США, то хотя в Европе и не хотят идти на конфликт с Америкой, европейские страны проделали большую работу по подготовке к нему, чтобы не оказаться застигнутыми врасплох, как это произошло во время первого срока Трампа в 2016-2020 годах. Так, Брюссель и Лондон уже несколько месяцев занимаются моделированием различных сценариев и подготовили ряд мер на случай торговой войны с Вашингтоном. По словам источников Politico, европейские власти надеются, что Трампа можно будет убедить не вводить тарифы на экспорт европейских товаров, но у них есть целый арсенал ответных мер, включая ответные пошлины на американские товары, если этого сделать не удастся.

Так, еврокомиссар Валдис Домбровскис привел в пример «соразмерную» реакцию ЕС на тарифы на европейскую сталь и алюминий, которые Трамп ввел в 2018 году. Тогда Брюссель ввел ответные пошлины на знаковые американские товары, включая мотоциклы Harley-Davidson, бурбон и апельсиновый сок, поставлявшиеся в Европу из штатов, которыми управляли соратники Трампа из Республиканской партии.

Однако сейчас европейские страны могут оказаться в более серьезной ситуации, если США введут тарифы на импорт всех их товаров. По мнению Игнасио Гарсии Берсеро, ЕС может выбрать вариант с так называемым «отрицательным списком», то есть вводить ответные тарифы против всех американских товаров, за исключением тех, что важны для Европы, например, поставок сжиженного природного газа.

Кроме того, Домбровскис заявил, что Евросоюз должен «работать над устойчивостью нашей экономики», в том числе путем диверсификации своих торговых партнерств с другими странами. Так, перед самой инаугурацией Трампа в Брюсселе объявили об укреплении своего торгового партнерства с Мексикой, а 20 января заявили о возобновлении переговоров о заключении соглашения о свободной торговле с Малайзией.

Что касается партнерства с Мексикой, то его укрепление имеет важное значение для европейских автопроизводителей, а также говорит о том, что Брюссель и Мехико хотят объединить усилия на случай возможного торгового конфликта с Вашингтоном, поскольку Трамп угрожал ввести тарифы в размере 25% против Мексики не позже 1 февраля этого года.

В заявлении Еврокомиссии по результатам переговоров между заместителем председателя ЕК Марошем Шефчовичем и министром экономики Мексики Марсело Эбрада сказано, что модернизация «глобального соглашения» между ЕС и Мексикой расширит возможности обеих сторон в сфере услуг, укрепит цепочки поставок и усилит защиту инвестиций.

«Эта историческая сделка доказывает, что открытая, основанная на правилах торговля может способствовать нашему процветанию и экономической безопасности», — отметила председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен. Торговля между ЕС и Мексикой оценивается в сумму более чем 100 млрд евро в год.

В целом Евросоюз сейчас гораздо больше готов к возможному введению пошлин на импорт своих товаров в США, чем во время первого срока Трампа. И новый президент США это понимает, поэтому, вполне вероятно, попытается расколоть европейское единство, налаживая отношения с отдельными европейскими лидерами, например, близкими ему по взглядам премьерами Италии и Венгрии Джорджей Мелони и Виктором Орбаном.

Однако в ответ ЕС вполне может развивать связи с другими странами, против которых Трамп угрожает ввести тарифы, такими как Мексика и Канада, в результате чего США могут оказаться в состоянии торговой войны сразу на несколько «фронтов». Остается надеяться на то, что Трамп, как бизнесмен и переговорщик по своему духу, все же хочет заключить выгодную для себя сделку с союзниками США, а не разорвать с ними отношения полностью. Поскольку в противном случае «Америка превыше всего» к концу его второго срока рискует превратиться в «Америку в изоляции».