Тень дракона над Шангри-Ла: как филиппинский протест вскрыл глубинные трещины в Южно-Китайском море

Сингапурский отель Shangri-La в эти июньские дни напоминает дипломатический ринг, где вместо боксёрских перчаток обмениваются нотами протеста. Сегодняшнее выступление филиппинской делегации на Диалоге по безопасности стало образцом сдержанной ярости: Манила официально отозвала ноты протеста от 30 мая, дополнив их новыми обвинениями в адрес Пекина. Суть претензий — «систематическое использование пропагандистских тактик китайской береговой охраной» и нарастающая волна незаконных задержаний филиппинских рыбаков. Но главный камень преткновения — активность китайских научно-исследовательских судов у берегов Лусона и Палавана, которую в Маниле открыто называют разведывательной операцией…

Конфликт вышел на новый виток в середине мая, когда береговая охрана Филиппин зафиксировала группу китайских судов в своей исключительной экономической зоне (ИЭЗ). Спутниковые снимки показали недвусмысленную картину: суда проводили глубоководные съёмки и запускали подводные дроны в районах, имеющих стратегическое значение для обороны архипелага. Пекин настаивает, что это часть «мирных морских исследований», но филиппинский командор Рей Пауэлл из проекта SeaLight поясняет: «Запуск автономных подводных аппаратов в чужих ИЭЗ — это стандартная практика сбора гидрографических данных для военных субмарин. Под видом науки Китай создаёт навигационные карты для будущих операций». Действительно, как отмечает издание The Diplomat, подобные «исследования» учащаются вблизи подводных кабелей и точек возможной высадки десанта.

Филиппинские дипломаты в Шангри-Ла представили видеоархив, где зафиксирована эволюция тактики КНР: от водомётных атак на гражданские суда в районе атолла Скарборо в июне до изощрённой медийной войны. Особое внимание уделено инциденту 22 мая у рифа Сэнди Кэй, когда китайские катера не только применили водомёты, но и оперативно выпустили англоязычный ролик, обвиняя филиппинцев в «провокационном таране»

«Это классический пример реверсивной пропаганды, — комментирует для Newsweek политолог Мика Маккартни. — Китай первым формирует международное повествование, зная, что западные СМИ охотно тиражируют визуальный контент». Эффект от таких методов уже ощутим: по данным ISEAS, 48.2% жителей ЮВА считают китайские действия самой угрожающей региональной тенденцией.

Ссылаясь на Конвенцию ООН по морскому праву (UNCLOS), филиппинский министр иностранных дел Энрике Маналог заявил о готовности инициировать третейское разбирательство против КНР. Это будет уже второй раунд юридической войны после исторического решения Постоянной палаты третейского суда в Гааге в 2016 году, которое признало претензии Пекина необоснованными. Но теперь ставки выше: как пояснил в интервью Reuters профессор международного права из Сингапура Томми Кох, «новый иск может впервые квалифицировать научно-исследовательскую деятельность как форму морской разведки, что создаст прецедент для Вьетнама и Малайзии». Китай, впрочем, демонстрирует правовой нигилизм. Их позиция озвучена в заявлении МИД от 1 июня: «Морские исследования в традиционных рыболовных угодьях являются неотъемлемым правом суверенного государства».

За кадром сингапурских дебатов маячит главный вопрос: не станет ли Филиппины невольным триггером американо-китайского конфликта? Генерал Ромео Браунер, начальник штаба ВС Филиппин, в интервью CBS News предельно откровенен: «Если китайцы применят оружие против наших моряков у банки Сиерра-Мадре — это будет война. И мы ожидаем, что США выполнят условия договора о взаимной обороне». Пентагон пока сохраняет двусмысленность, но бывший командующий Тихоокеанским флотом США адмирал Гарри Харрис предупреждает: «Китай сознательно испытывает пределы американских гарантий. Рамки инцидента с подводными дронами идеальны для них — ниже порога военного реагирования, но достаточны для устрашения Манилы».

Прогноз: три сценария шторма

1. Правовой цунами (вероятность 60%) — Филиппины добиваются экстренного созыва трибунала в Гааге. К процессу присоединяются Вьетнам и Индонезия. Китай игнорирует решение, но несёт репутационные издержки, а США вводят санкции против китайских океанологических институтов; 
2. Контрольная точка (30%) — Эскалация у банки Сиерра-Мадре, где в июне 2024 года китайские ополченцы уже применяли холодное оружие против филиппинских моряков. При гибели персонала Манила официально обращается к Вашингтону. ВМС США начинают регулярное патрулирование ИЭЗ; 
3. Нежданный штиль (10%) — КНР временно сворачивает исследования после саммита ШОС в июле. Филиппины получают компенсацию за счёт увеличения квот на экспорт тропической рыбы в Китай. Но фундаментальные противоречия сохраняются. 

Как заметил в кулуарах Шангри-Ла филиппинский обозреватель Карлос Табаха: «Мы перешли от игры в кошки-мышки к русской рулетке. На кону уже не рыбацкие лодки, а весь порядок безопасности в Азии». Тень дракона, отброшенная на сингапурский зал переговоров, становится всё длиннее.