В своих интересах: что ждет Тайвань на втором президентском сроке Трампа

За первый президентский срок Дональда Трампа отношения между США и Тайванем значительно укрепились. Однако сейчас на Тайване опасаются, что после своего возвращения в Белый дом в январе следующего года Трамп будет отдавать приоритетам американским интересам и не придет на помощь Тайбэю в случае конфликта с Пекином. Что ждет Тайвань на втором сроке Трампа, и останутся ли Вашингтон и Тайбэй союзниками?

После победы Дональда Трампа на президентских выборах в США глава Тайваня Лай Циндэ поздравил его в соцсетях. «Я уверен, что давнее партнерство между Тайванем и США, основанное на общих ценностях и интересах, продолжит служить краеугольным камнем стабильности в регионе и приведет к большому процветанию для всех нас», — написал он.

За первый президентский срок Трампа в 2016-2020 годах связи между Тайванем и Соединенными Штатами значительно укрепились, в особенности в военной сфере. Так, при Трампе США продали Тайваню оружие на сумму 21 млрд долларов в рамках 11 пакетов, в то время как при следующем президенте Джо Байдене было продано оружия на сумму лишь 7 млрд долл.

Однако Трамп вернется в Белый дом на фоне совершенно иной ситуации как в Тайваньском проливе, так и в мире в целом. США тратят огромные средства на поддержку Украины в ее войне с Россией, а КНР построила крупнейший в мире флот и регулярно устраивает военные учения вокруг Тайваня, демонстрируя свою силу, в то время как ее глава Си Цзиньпин открыто говорит о «возвращении» острова в состав Китая.

Кроме того, сам Трамп изменил свою риторику в отношении Тайваня в более негативную сторону. Так, во время своей предвыборной кампании в июле этого года он заявил, что Тайбэй должен платить Вашингтону за защиту, и сравнил американские расходы на Тайвань в военной сфере со страховкой. «Я очень хорошо знаю этих людей. Глубоко их уважаю. Однако они полностью забрали наш бизнес по производству чипов. Думаю, Тайвань должен платить нам за защиту», — сказал Трамп.

Кроме того, в октябре политик обвинил Тайвань в «краже» полупроводниковых технологий у США и пригрозил ввести пошлины против тайваньских компаний, производящих чипы. «Мы выделяем миллиарды долларов, чтобы богатые компании пришли, взяли их в долг и построили здесь бизнес по производству чипов. Они все равно не дадут нам хороших фирм», – сказал он.

И в тот же период Трамп, в отличие от Байдена, в прошлом заявившего, что он отправит войска для защиты Тайваня в случае вторжения Китая на остров, сказал, что ему «не нужно будет» использовать вооруженные силы США для защиты Тайваня, потому что Си Цзиньпин «уважает» его. Тем самым политик фактически отказался дать четкий ответ, будет ли он защищать Тайвань в случае нападения Китая, если вернется в Белый дом. Само собой, подобные заявления вызывают беспокойство в Тайбэе, где рассматривают сценарий, при котором им самим придется защищать себя в случае атаки со стороны Пекина.

В то же время кадровые назначения в новую администрацию Трампа говорят о том, что Соединенные Штаты при новом президенте все же не собираются отказываться от союза с Тайванем. Так, будущий вице-президент Джей Ди Вэнс в прошлом подчеркивал, что США необходимо защищать Тайвань, и это более приоритетный вопрос, чем помощь Украине. По его словам, значительная часть вооружений, которые нужно было отправить на Тайвань, вместо этого были отправлены на Украину, и американская промышленность сейчас не может восполнить этот дефицит.

Помимо этого, Трамп хочет назначить новым госсекретарем Марко Рубио, известного критика Китая, против которого Пекин ввел санкции. По поводу Тайваня Рубио в апреле 2023 года заявил следующее: «Если он [Китай] захватит Тайвань, то дело не только в маленьком острове у побережья КНР… Это даст ему фактический контроль над всей Восточной Азией, где проходит 70% всей мировой торговли. Он буквально может нас отключить, просто надавить и закрыть нашу экономику, что будет как COVID-19, только раз в 50 сильнее. Это будет стратегический… важнейший момент в мировой истории, и не самый лучший для Америки». Также Рубио сказал, что США нужно заняться созданием альянсов со странами Восточной Азии.

Кроме того, на роль советника президента по национальной безопасности Трамп выбрал сенатора Майка Уолтца, известного своей про-тайваньской позицией. Так, в своей книге Hard Truths: Think and Lead Like a Green Beret он призвал ускорить продажу вооружений Тайваню и подчеркнул, что США необходимо сместить фокус на Индо-Тихоокеанский регион.

Все это говорит о том, что после возвращения Трампа в Белый дом в январе следующего года за внешнюю политику США будут отвечать политики, занимающие антикитайскую позицию и выступающие за союз с Тайванем. Однако это не означает, что американо-тайваньские отношения останутся такими же, как при администрации Байдена. По словам профессора политологии Национального университета Сингапура Чонг Джа Иана, «вполне возможно, что от Тайваня потребуют «платить» больше за свою защиту, и инвестировать в американскую экономику. «Это соответствует линии Трампа в отношении многих союзников США», — сказал он.

И действительно, по аналогии с европейскими союзниками, от которых Трамп требует увеличить расходы на оборону в рамках НАТО, он вполне может потребовать схожего и от Тайваня. Кроме того, вероятно, Тайбэю придется больше укреплять свою армию на случай конфликта с Китаем, если США при Трампе все же не станут отправлять свои вооруженные силы для защиты острова, а ограничатся поставками вооружений, как они поступили с Украиной после начала ее войны с Россией.

И, судя по всему, власти Тайваня это понимают, поскольку, по информации Financial Times, они уже обратились к администрации Трампа с просьбой о покупке оружия на сумму 15 млрд долларов, включая эсминец с системой Aegis. По словам научного сотрудника Institute for National Defense and Security Research Су Цзы-юня, Тайбэй также может быть заинтересован в покупке истребителей F-35.

Кроме военного сотрудничества, Тайвань также может использовать себе на пользу политический реализм Трампа и его склонность отдавать приоритет американским интересам. По словам профессора азиатских исследований Университета Тасмании Джеймса Чина, на Тайване производится 92% самых передовых микрочипов в мире, и тайваньские власти понимают, что Трамп, в первую очередь, думает и поступает как бизнесмен. И если им удастся убедить нового президента США в том, что ему выгоден доступ к полупроводниковым технологиям, и они не должны попасть в руки Китая в случае захвата острова, то он вполне может поддержать Тайбэй в конфликте с Пекином.

Кроме того, властям Тайваня стоит завязать контакты с теми, кто знает Трампа и может повлиять на него, например, с Илоном Маском, который должен стать главой департамента в новой администрации США. «Политическим лидерам Тайваня нужно взаимодействовать с теми людьми на Уолл-стрит, в Силиконовой долине и других сферах, которые знают Трампа и имеют влияние на него», — сказал директор аналитического центра US Taiwan Watch Чи-Тин Е.

Также Тайваню вполне можно завязать отношения с другими союзниками Соединенных Штатов, чтобы совместно влиять на политику Вашингтона в своих интересах. «Более важной задачей для Тайваня на следующем этапе является сотрудничество со странами-единомышленниками или странами с общими интересами для совместного убеждения США», — сказал старший научный сотрудник Institute for National Policy Research Ло Чи-чэн.

По его словам, «дипломатические усилия в отношении Японии и Европы также являются частью дипломатических усилий в отношении США». Ло Чи-чэн добавил, что Вашингтон может быть более склонен прислушаться к Японии и крупным европейским странам. И в ходе второго срока Трампа Тайвань вполне способен объединиться с этими державами, чтобы «совместно убеждать или сдерживать США» в вопросах, затрагивающих его интересы.

Важным обстоятельством, играющим на руку Тайбэю, также является то, что, по словам Джеймса Чина, его поддерживают как демократы, так и республиканцы в Конгрессе. «Хорошая новость для Тайваня заключается в том, что он пользуется поддержкой обеих партий в Конгрессе США», — сказал он. В этих обстоятельствах США при Трампе вряд ли откажутся от поддержки Тайваня. «Однако Трамп может время от времени использовать карту Тайваня для того, чтобы уравновесить Китай», — добавил Чин.

В условиях того, что Тайвань поддерживают обе партии в Конгрессе, в том числе партия самого Трампа, и за внешнюю политику в новой администрации будут отвечать «ястребы» в отношении Китая, Вашингтон и Тайбэй, скорее всего, останутся союзниками после возвращения Трампа в Белый дом. Однако США вряд ли будут настолько же готовы воевать за Тайвань, как при Байдене. Но если Тайбэю удастся убедить их, что защита острова, и, в особенности, полупроводниковых технологий – в их собственных интересах, то тогда Трамп будет заинтересован в том, чтобы оказать Тайваню всю необходимую помощь.

Главный урок, который Трамп может дать властям Тайваня – что в политике нужно защищать свои интересы самостоятельно, а не полагаться во всем на своих союзников. И если Тайбэю удастся укрепить свою армию и сделать так, что конфликт с ним принесет больше вреда, чем пользы, то именно это может остановить Пекин от нападения на остров, а не поддержка со стороны покровителя в Белом доме.