Выборы в Польше: консерваторы победили, но их правление закончилось

Парламентские выборы в Польше называют самыми важными с 1989 года. Интрига заключалась в результатах для правой популистской партии «Право и справедливость», которая находится у власти уже восемь лет. Ради победы над сторонниками Ярослава Качиньского оппозиционные силы объединились в широкую коалицию во главе с бывшим премьером Дональдом Туском. Кажется, оппозиция победила, но ее позиция неустойчива — а консерваторы не намерены сдаваться.

После подсчета всех голосов результаты выборов оказались следующими: ПиС набрала 35,38% голосов, ее соперница «Гражданская коалиция» — 30,7%, «Третий путь» — 14,4%, «Левица» — 8,61%, «Конфедерация» — 7,16%. «Этот день войдет в историю Польши, как светлый день, день возрождения нашей Республики», — заявил лидер «Гражданской коалиции» Дональд Туск в своем избирательном штабе. Представители ПиС также заявили, что выиграли эти выборы, но в их словах есть доля лукавства.

Победа консерваторов оказалась пирровой. Несмотря на первое место на выборах, ПиС не хватит голосов в сейме для создания парламентского большинства и назначения своего правительства. Не поможет и присоединение к консерваторам ультраправых депутатов «Конфедерации», остальные партии не пойдут на сближение с ПиС. Хотя партийные руководители убеждают сторонников, что найдут способ остаться во власти, можно уверенно заявить, что многолетнее правление ПиС закончилось.

Все ожидают решения об объединении главных оппозиционных сил: «Гражданской коалиции», «Третьего пути» и «Левицы». Представители трех партий уже поддерживали идею сформировать коалиционное правительство, количества мандатов для этого хватит с лихвой: 246 при необходимых 231. Однако никто из политических сил не давал стопроцентных обещаний.

Первое заседание нового Сейма должно состояться не позднее чем через 30 дней после публикации результатов выборов. Важным показателем будет избрание спикера, которого, скорее всего, выберет парламентское большинство. Политическая принадлежность спикера Сейма сыграет роль на выборе будущего премьер-министра Польши.

Другим важным лицом является президент страны, который должен выдвинуть кандидатуру премьера. Анджей Дуда — выходец из ПиС и не скрывает своих симпатий к партии. Еще во время предвыборной кампании Дуда заявил, что право на создание правительства в Польше имеет победившая на выборах партия, и он не намерен отказываться от этой традиции. Скорее всего, президент предложит кандидатуру действующего премьера Матеуша Моравецкого.

Эксперты считают, что руководители ПиС до последнего будут пытаться не признавать свое фактическое поражение. Если Дуда выдвинет в премьеры бывшего главу кабинета и лидера оппозиционной «Гражданской коалиции» Дональда Туска, это будет означать конец консервативного правления ПиС: согласно польской конституции, президент обладает ограниченными полномочиями и главным в политической иерархии является все-таки премьер-министр.

Самый невероятный сценарий — это попытка ПиС создать парламентское большинство, если удастся убедить отдельных депутатов из других фракций. Эта импровизированная коалиция может просуществовать лишь на время избрания Моравецкого, чтобы добрать недостающие голоса. Но против консерваторов играет время: практически невозможно собрать большинство в течение положенных 14 дней с момента номинации кандидата в премьеры.

Если кандидатура Дуды не пройдет голосование, то инициатива в номинации перейдет в Сейм. Выдвинуть своего кандидата сможет группа из 46 депутатов в течение следующих 14 дней. У журналистов и экспертов нет сомнений, что это станет Дональд Туск — не только как лидер «Гражданской коалиции», но также как бывший премьер и председатель Евросовета, который обладает солидными контактами в Брюсселе.

В случае провала номинации депутатов инициатива снова перейдет к президенту, и тогда кандидату необходимо набрать количество голосов «за», которое будет превышать голоса «против». Если и в этот раз не удастся выбрать премьера, президент будет обязан назначить досрочные парламентские выборы. Такой вариант развития событий крайне маловероятен.

Выбор нового премьер-министра — лишь меньшая из проблем, которая стоит перед будущим либеральным кабинетом. Консерваторы оставили после себя расшатанную экономику, непомерно раздутый социальными обязательствами бюджет и плохие отношения с Брюсселем. Растущее влияние католической церкви привело к принятию самого жесткого в ЕС законодательства о запрете абортов, что вызвало многотысячные протесты поляков по всей стране.

Хотя ПиС потеряла парламентское большинство и вряд ли войдет в новый кабинет, однако оппозиционной коалиции будет непросто отменить многие решения предыдущей власти, которые вызывают такое недовольство у граждан. Сторонники консерваторов остаются на руководящих местных и республиканских постах и будут всячески тормозить реформы нового правительства. К томе же у президента Дуды есть право вето, которым он обязательно воспользуется, — и тогда коалиции придется собирать две трети голосов депутатов, которых у нее нет.

Эйфория от победы объединенных сил на выборах быстро пройдет — и участникам коалиции придется договариваться о дальнейшем сотрудничестве. Такое единодушие в оппозиции во время выборов объясняется желанием положить конец восьмилетнему правлению ПиС. Теперь перспективы коалиции не столь радужные: при доминировании партии Туска в движении он не может обойтись в Сейме без младших партнеров, которые взамен будут требовать больших уступок. К тому же весной следующего года пройдут муниципальные выборы, и к ним нужно готовиться уже сейчас.