Чтобы сбросить пароль, введите адрес электронной почты или имя пользователя ниже

Как коронавирус меняет политику?

Дипломатия онлайн

Неустойчивое соединение, отключающиеся микрофоны, посторонний шум и несуразный вид политиков – таким стал первый онлайн-саммит 27 правителей Европы. Ещё зимой было сложно представить, как до неузнаваемости изменится привычный образ жизни – тем более невероятным казалось, что место кортежей президентов и премьер-министров займут веб-камеры и Zoom. Именно перед лицом тяжелого кризиса, а не в спокойные времена, политики не только в Европе, но и во всем мире, лишены возможности лично встретиться и обсудить план действий. Впрочем, неповоротливому Европейскому союзу удалось быстро перестроиться и даже выиграть от сложившейся ситуации, утверждают журналисты американского издания The Economist.

Сокращение издержек и повышение эффективности

«Если бы вам было нужно придумать организацию, в высшей степени способствующую распространению коронавируса, вы бы создали Европейский союз», – предполагает The Economist. Нескончаемый поток дипломатов и политиков направляется в столицу ЕС – Брюссель, – где они часами сидят в душных переговорных комнатах, обсуждая очередные соглашения, а затем возвращаются домой. Каждый месяц тысячи политиков совершают бессмысленные поездки из Страсбурга, где расположен Европейский парламент, в Брюссель. Более того, рой лоббистов и различных консультантов непрестанно кружит в Брюсселе, пытаясь защитить интересы своих компаний. 

Однако весь этот безумный круговорот остановился практически одномоментно, когда Европа столкнулась с новым вирусом. Сильнее всего изменения чувствуются в Европейском совете, где лидеры 27 стран ЕС лично обсуждают насущные вопросы. Раньше заседания Совета проходили за закрытыми дверями, а на переговоры допускались переводчики и некоторые помощники, а сами переговоры больше напоминали дружеские посиделки за ужином. Теперь же ни о какой приватности не может быть и речи – как обсудить что-то в кулуарах, если в видеочате десятки других людей? 

Вместо диалогов – теперь монологи, тайно договориться все сложнее, не удаётся незаметно вздремнуть на скучных заседаниях, а сами переговоры проходят не в торжественных залах, что приводит к курьезным случаям. Так, например, оказалось, что в домашнем кабинете премьер-министра Люксембурга висит картина с изображением пачки Pringle’s. Как следствие, переговоры политиков, во-первых, требуют большей вовлечённости от всех участников, а во-вторых, становятся значительно более прозрачными: из-за отсутствия возможности для кулуарных договорённостей приходится находить консенсус со всеми сразу.  

Государства быстро адаптируются к изменениям 

Не повлиял коронакризис и на функционирование политических институтов: недавно Европейский парламент провёл первое в своей истории онлайн-чтение законопроекта, а депутаты голосовали по электронной почте. Несмотря на опустившие рестораны Брюсселя и Страсбурга, частные беседы и официальные переговоры  продолжаются в Zoom.

Органы власти в государствах по всему миру ждут серьезные изменения, убеждены эксперты опрошенные американским изданием Politico. Итон Цукерман, профессор Массачусетского технологического института, убеждён, что государственные и общественные институты наконец выйдут в онлайн. О цифровизации государственных органов власти и создании электронного правительства говорят уже давно, однако до реальных изменений дело доходит редко. Теперь же – это вопрос жизненной необходимости, ведь в условиях тотальной самоизоляции, бюрократия уже не может функционировать в прежнем режиме. В частности, как и Европейский парламент, на удаленный режим работы может перейти Конгресс США.

Ближе к народу

Получив возможность участвовать в обсуждении законопроектов и голосовать через интернет, конгрессмены будут больше времени проводить в своих штатах и тем самым станут ближе к избирателям, смогут лучше понять их чаяния и проблемы. Кроме того, корпорациям станет значительно сложнее лоббировать свои интересы и влиять на законодательный процесс, ведь через интернет это сделать значительно сложнее, чем договориться с политиками лично. В целом, вся парламентская система станет более прозрачной, гибкой и быстрой.

Ещё одним положительным изменением может стать увеличение числа конгрессменов: в XVIII веке один конгрессмен представлял, в среднем, 30 тысяч человек, а теперь – 770 тысяч. Это означает, что значительное число небольших социальных групп фактически лишены возможности защищать свои интересы в Конгрессе. Это справедливо не только для США, но и для других стран с устаревшей и неповоротливой системой законодательной власти. Так, например, Европейский парламент уже адаптировался к резко изменившимся условиям. Весьма вероятно, что далеко не везде произойдут положительные сдвиги – напротив, там, где бюрократия продолжит действовать привычным образом, ее ждёт драматическое падение эффективности и, как следствие, утрата доверия со стороны граждан. Текущий кризис – возможность для государств с сильными органами власти, парламентской системой и правительством закалиться и укрепить свои позиции, как, например, в Южной Корее, где рейтинги правящей партии и президента выросли благодаря их успешным действиям по борьбе с распространением коронавируса.

Возвращение «Большого Брата»

Правительство играет все большую роль в жизни граждан, считает профессор Вашингтонского университета Маргарет О’Мара. «Мы слушаем ежедневные выступления чиновников, видим действия местных органов власти, чувствуем поддержку от лидеров государства и таким образом ясно осознаём, какую огромную роль в нашей жизни играет государство», – говорит госпожа О’Мара. Только государство способно преодолеть этот кризис, о чем свидетельствует, в частности, огромные триллионые пакеты экономической помощи. В то же время, очевидными стали возможности правительств – в первую очередь, Китая и Южной Кореи – по слежке за своими гражданами. С помощью тысяч камер видеонаблюдения, отслеживания транзакций по банковским картам и позиционирования сотовых телефонов, нарушителей карантина удаётся обнаруживать в течение нескольких часов. В критические времена это спасает тысячи жизней и позволяет предотвратить распространение инфекции, о чем свидетельствует статистика: в Китае и Южной Корее число заражённых достигло 86 и 10 тысяч соответственно, а в более демократических странах – например, Испании и Италии – 180 и 160 тысяч.

«Эпоха Рейгана закончилась. После окончания пандемии, мы больше не будем думать, что правительство плохое», – убеждена профессор университета Мэрилэнда Лилиана Мэйсон. Теперь граждане стран всего мира ясно ощущают, что именно от государства зависят их жизни – правительство больше не вызывает столько ненависти. Не исключено, что вырастет престиж госслужбы, а также патриотические настроения. Несмотря на рекордное число заражений в США, до максимума за 4 года выросли рейтинги президента Дональда Трампа на 11% и 14% увеличился уровень поддержки канцлера Германии Ангелы Меркель и президента Франции Эммануэля Макрона. По всей видимости, политические разногласия отходят на второй план, и наблюдается сплочение граждан вокруг национальных лидеров и государства в целом.  

Конфликты не затухают

Со своими западными коллегами не согласен генеральный директор Российского Совета по международным делам (РСМД) Андрей Кортунов. Мировые лидеры продолжают упорно придерживаться привычных методов и средств в международной политике. Распространение коронавируса не предотвратило ни обострения ситуации в Сирии в феврале, ни срыва соглашений о прекращении огня в Ливии. Превращение Ирана в один из главных очагов пандемии не повлекло за собой даже символического смягчения экономических санкций Вашингтона в отношении Тегерана. Пандемия не сподвигла Россию и Саудовскую Аравию пойти на взаимные уступки в ходе мартовских переговоров ОПЕК+ и тем самым предотвратить обвальное падение цен на нефть и последующую паники на мировых финансовых рынках.

Кроме того, общества в большинстве стран мира перестали доверять международным организациям, перестали воспринимать их как надежные механизмы противостояния эпидемиям и иным угрозам. Даже в Европейском союзе самые важные решения в отношении коронавируса сегодня принимаются в национальных столицах, а не в Брюсселе. Но общества не доверяют и собственным правительствам, подозревая их в сокрытии истинных масштабов пандемии, равно как и в использовании пандемии в своих узких политических целях. Правительства, со своей стороны, не доверяют друг другу, причем не только своим потенциальным противникам и конкурентам, но и союзникам и партнерам тоже. В итоге складывается замкнутый круг тотального недоверия, которое служит идеальной питательной средой для любой эпидемии.

«В общем, надо признать, что через четыре месяца после начала пандемии в мире продолжается привычная свара по поводу сиюминутных разногласий, мелких самолюбий, тактических выигрышей и проигрышей. То есть пандемия воспринимается как возможность, которую можно использовать для продвижения своих интересов и противодействия интересам своих оппонентов и конкурентов», – убеждён Андрей Кортунов. Перефразируя известное высказывание прусского короля Фридриха Вильгельма I, современные государственные деятели вполне могут утверждать: «пандемия пандемией, а война по расписанию».

Сначала – борьба с коронавирусом, а не война

Как бы то ни было, похоже, что пандемия все же привела к изменению геополитической обстановки. В апреле все-таки удалось договориться о рекордном сокращении добычи нефти – причём не только странам ОПЕК+, но и США, Канаде, Мексике. Кроме того, наблюдается охлаждение многих военных конфликтов. Если в марте действительно наблюдались обострения в горячих точках, то в апреле ситуация в корне изменилась, считают эксперты, опрошенные британским телеканалом BBC. Во-первых, ситуация оказалась фактически заморожена в сирийском Идлибе, где ещё в феврале едва не началась война между Турцией и Россией. Во-вторых, остановились боевые действия в Йемене: коалиция под руководством Саудовской  Аравии договорилась с хуситами о прекращении огня, чтобы не ухудшать и без того неблагоприятную обстановку и не спровоцировать резкий скачок заболеваемости коронавирусом в стране. В-третьих, конфликтующие стороны на Украине также не стремятся воевать друг с другом, сосредоточив силы на решении экономических, социальных и эпидемиологических проблем. В-четвёртых, даже США уже неоднократно предлагали свою помощь Северной Корее. В частности, в марте письмо северокорейскому лидеру Ким Чен Ына отправил лично президент США Дональд Трамп. 

Более того, несколько тонн гуманитарных грузов отправили ЮНИСЕФ, ВОЗ, Красный Крест и другие организации, добившиеся частичного освобождения от санкций медикаментов и медицинского оборудования.

Это частные примеры общей тенденции на снижение градуса напряженности во всем мире на фоне столкновения с общим врагом всего человечества.

Автор публикации

Комментарии: 0
Публикации: 28
Регистрация: 12.03.2020

  1. Genny.S

    Падает доверие и к ВООЗ. Вот и Америка, самый крупный из спонсоров, теперь решил отказать ВООЗ в материальной помощи. А странам ничего другого не остается, как перейти на онлайн общение.

  2. Nana1985

    Конечно, при онлайн встречах уже не спрячешься за спинами и не сможешь юлить. Все прозрачно: и мысли, и действия.

  3. Roman.Varnava

    Современные технологии помогут всем быстро перестроиться на “электронную жизнь”. Может это будет и лучше, и выгодней.

  4. Anna1984

    Поменялось все, не только политика и политики. Может и отношения между странами станут не такими ледяными, как до пандемии. Хотелось бы надеяться на это.

  5. Denisx

    Политикам нужно учиться вести дела по-новому. Но они люди грамотные и смогут быстро освоиться и перестроиться.

  6. Endriy.sm

    Человек ко всему адаптируется. Так, что и политикам может понравится нынешний способ ведения политических дел.

  7. SASA1990

    От того как меняется мир и зависит изменение политического “ветра”. Политики склонны думать, что они меняют мир. Но это не так. И коронавирус этому еще одно подтверждение.

  8. Oblivion

    Политическим силам приходится обращать внимание на коронавирусную и подобные ситуации. Если этого не делать, планета не упустит возможности расставить шахматные фигуры по своему предпочтению.

  9. Loki

    Интересно, какой следующей роковой игрушкой будут играться правители, когда закончатся мировые запасы нефти?..

  10. Anchella

    Борьба с коронавирусом ставит современные общества в непривычные условия. По сути, это ситуация войны, в которой власти получают экстренные полномочия, а привычные права и свободы граждан ограничиваются.

  11. Nastyas

    Коронавирус, конечно очень сильно ударяет по политике и по экономике, но нужно не забывать, что когда нибудь карантин закончится и все снова войдет в строй