Как польские фермеры влияют на европолитику

Самые масштабные и решительные протесты европейских фермеров после Германии и Франции проходят в последние месяцы в Польше. «Рольники» являются внушительной электоральной силой, с которой считаются и заигрывают все политические силы страны. Тем более что на носу несколько важных избирательных кампаний.

Размах протестов фермеров в Польше объясняется местной спецификой. Во-первых, Польша – также, как немцы и французы, в Топе не только европейском, но и мировом по экспорту целого ряда сельскохозяйственной продукции. В стране незначительное количество агрохолдингов, в основном это именно фермерские хозяйства. И они весьма консервативны к технологической революции, которую затеяли в Евросоюзе с «Зеленым курсом». К тому же польские фермеры элементарно беднее, чем их коллеги во Франции или Германии. То есть, в целом уязвимее.

Во-вторых, отметим географический нюанс: Польша граничит с Украиной, откуда поступает агропродукция, демпинговость и объемы которой во многом спровоцировали протесты. То есть, польские фермеры воочию видят эти поставки и у них есть все возможности эффектного реагирования с помощью блокирования границы и перформансов с высыпанием украинского зерна на дороги.

Таким образом, основные причины протестов «рольников» – те же, что и в других странах ЕС. Соответственно сформулированы и стоп-требования. Первое: прекращение политики «Зеленого курса» в сельском  хозяйстве – то есть, сворачивание комплекса мер, направленных на достижение климатической нейтральности в ЕС к 2050 году. Например, стратегия «От фермы до вилки» в его рамках заключается в сокращении применения пестицидов и удобрений, а забота о биоразнообразии предполагает ограничение пахотных земель.

Фермеры возмущены, что украинских аграриев это не касается, а их продукция, менее качественная и более дешевая, беспошлинно ввозится в Евросоюз. Из этого вытекает второе требование: ограничение импорта сельскохозяйственной продукции из Украины. Конечно, к этим проблемам добавился еще целый ряд факторов: от подорожания дизельного топлива до забюрократизированных и долгих процедур для получения от ЕС сельхозсубсидий. Плюс – недостаточные размеры этих субсидий, по мнению фермеров.

Конечно, их беспокоит не только украинский сельсхозяйственный демпинговый импорт, но и южноамериканский, и российский с белорусским. Но украинская тема звучит громче из-за соседства и войны, присутствия большого количества беженцев и оказания Киеву разнообразной помощи. Логика возмущения проста: Украине солидарно идет и помощь, и преференции, а мы недополучаем.

Чтобы утихомирить фермеров, правительство Дональда Туска выступило было вслед за странами Балтии за введение эмбарго касательно российского зерна. Но затем заявило, что рассчитывает все-таки на какое-то общеевросоюзовское решение. Все-таки Туск – убежденный евроинтегратор, экс-председатель Европейского совета. В ЕС намерены ввести пошлины на российское зерно.

Кроме того, после долгих дискуссий достигнут компромисс по условиям продления режима беспошлинной торговли с Украиной еще на год. Предусмотрены лимиты и «пожарные» меры. Согласно решению Еврокомиссии, уже одобренному Европарламентом, в случае сбоев продовольственном на рынке ЕС из-за украинского импорта будет запускаться чрезвычайное ограничение для «особо чувствительной» сельскохозяйственной продукции. А именно: мяса птицы, яиц и сахара (если импорт этих продуктов превысит средние объемы 2022 и 2023 годов, пошлины вновь будут введены).

Удалось ли умиротворить фермеров, которых несмотря на неудобства из-за протестов поддерживает 80% польского населения, покажут скорые выборы в Европарламент (6-9 июня). Впрочем, в других странах – такая же интрига. По прогнозам аналитиков, Европарламент может существенно «поправеть». Правые разных мастей (ультра-, консерваторы, популисты) могут выиграть выборы в Европарламент в девяти странах ЕС.

Такой вывод следует из доклада аналитического центра Европейского совета по международным отношениям. Речь идет об Австрии, Бельгии, Венгрии, Италии, Нидерландах, Польше и Словакии. А еще в девяти странах они, вероятно, займут вторые-третьи места. В итоге правые фракции в ЕП «Европейские консерваторы и реформисты» и «Идентичность и демократия» могут значительно увеличиться.

В Польше евроскептики — это ушедшая после осенних парламентских выборов в оппозицию правоконсервативная партия «Право и справедливость» и ультраправая «Конфедерация». Сейчас они активно подпитывают фермерские протесты, благо что это традиционный электорат «ПиСа». Поскольку на выборах в Европарламент явка избирателей обычно ниже, чем на национальных, то стоит задача мобилизовать на них максимальное количество «своих» избирателей. На 18 мая «ПиСовцы» собирают в Варшаве массовый марш, среди требований которого будет и чисто «фермерское»: чтобы Сейм Польши принял обращенную к ЕС резолюцию насчет сворачивания «Зеленого курса» и за введение эмбарго на украинское зерно.

Правящей коалиции во главе с премьером Туском придется как-то балансировать поэтому и другим вопросам из плоскости евроскептицизма, чтобы не провалить общеевропейские выборы. Ну а за ними грядет новая электоральная баталия: в 2025 году в Польше состоятся президентские выборы (сейчас пост президента занимает член «Права и справедливости» Анджей Дуда).